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广西金秀县
学习贯彻十八大:生态成为金饭碗
人民网记者 武卫政 谢建伟
2012年12月21日08:13   来源:人民网-人民日报
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政绩考核是个指挥棒。

一个生态良好的地方,上级硬要考核其GDP、财政收入、工业化指标,情况会怎样?反过来,上级不搞一刀切,改为重点考核生态环境保护、旅游产业发展、城镇化建设指标,情况又会怎样?

森林覆盖率达83.58%的广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县,先后经历了这两种考核。

金秀过去怎么难?

背着沉重的包袱,优势发挥不出来

12月中旬,记者驱车来到地处大瑶山区的金秀,满眼郁郁葱葱。

金秀是广西生态地位最重要的县域之一,生态保护的任务非常重。这里有25条集雨面积10平方公里以上的河流,占珠江流域年径流量的7.65%;这里是周边地区近500万人的饮用水源地,也是广西最大的水源涵养林保护区。

“不保护好生态,我们无法交代。”金秀县委宣传部长、副县长李成金说,“可是,如果上级考核的重点是GDP、财政收入、工业化指标,县里也得硬着头皮上一些来钱快的项目。” 

有些来钱快的项目是落后产能或高污染项目。金秀有铜、铅锌、重晶石等矿产资源,采矿业一度占到全县工业产值的一半。还有造纸厂、酒精厂等企业,生态环境隐患非常大。

金秀山清水秀,不能发展旅游吗?不能发展山区特色农业吗?当然能。可是,如果上级考核的重点不在这些方面,下级不会使劲,因为不出政绩。

“过去背着GDP、工业化指标这些沉重的包袱,我们发挥不了自己的优势,迈不开步子。”金秀县委书记韦佑江道出了些许无奈。

转机出现在2008年。年初,刚刚履新的来宾市委书记张秀隆到金秀调研,问计于民,一路思考,促成了对金秀的差别考核——

生态环境保护成为首要指标,分值25,占总分的12.5%,旅游产业指标分值25,城镇化指标分值15,其他各项指标均在10分以下。这种符合县情的差别考核给金秀松了绑。

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(责任编辑:万鹏、朱书缘)

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