加强政治制度建设，促进公民政治参与。十八大报告指出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利。政治参与的常规化、机制化建设之所以重要，首先因为高涨的爱国情绪与低水平的政治参与之间的结合不利于社会稳定。爱国主义理性的一面，集中表现为个人意志与国家意志的结合，这种结合有赖于良好的利益表达、整合和反馈机制。在缺乏有效的、常规化的政治参与方式时，爱国主义就(往往是被迫的)只剩下了非理性的、情绪的一面。另外，如阿伦特所言，无法参与到社会中的边缘人，通常会被“无家感”折磨。他们更可能从一种虚无的怀旧情结中寻找慰藉，或者无条件地服从于他们认定的“领袖”，在这种情况下，群体性事件中的极少数“别有用心”者更容易获得可乘之机，在特定环境中取得民众的非理性支持。因此，要消解民粹主义情绪，就必须促进公民的有序政治参与。另外，政治参与和社会信任之间也有相互促进的关系。中国人民大学社会学系陆益龙教授指出，要解决社会信任问题，最根本的是从制度入手。中国社会没有一种合适的机制能够化解不同利益集团之间的矛盾，使得不同群体间的不信任越发严重。因此，有必要通过制度的推动，使人们在公共场域进行协调与合作。合理的政治参与，为人们提供了在体制框架和社会规则之下“共同行动”的机会，使人们培养共同感情，发现和睦相处的重要性，并更加认同自己的政治身份和权利。国家行政学院科研部主任许耀桐教授指出，只有通过加强倾听与被倾听的频率和深度，使民众感到自己的声音被听到，才能使民众对国家有更强的归属感。
主流文化价值观应更好地发挥控制和消解民粹主义情绪的作用。近年来，媒体上频频出现“最美警察”、“最美女教师”，在让人感动之余，无数“最”字形成的极致美化概念集群，也难免有种空洞和过分理想化的感觉。有人把学者谑称为“砖家”、“叫兽”，这当然是人们对于学界道德水准和学术素养的正当质疑，但也折射出了一种强烈的反精英主义心态。荧幕上充斥着大量以抗战和家常琐事为题裁的电视剧，它们虽然以微妙而讨巧的方式与主旋律保持一致，却很可能会助长非理性的排他情绪和将日常生活浪漫化的倾向。十八大报告强调，在发展文化事业时，要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。这就要求我们确保多样化的文化价值观能够和谐共存。因此，即使是在高速增长、快速转型中的社会，主流文化价值观中也应适度包含精英主义、保守主义的成分，在稳健与激进之间寻求平衡，从而避免核心价值观在民粹主义等非理性漩涡中迷失方向。另外，人们越是希望自己的观点与别人一致，越可能把自己摆在道义至高点上排斥他人。因此，媒体应避免“道德至上”的宣传和简单的情绪煽动，而应鼓励人们积极思考，发挥自己的创造力，避免人们因缺少判断力而趋于思维同质化。(执笔：吴江，兰颖)
注释
1 人民论坛问卷调查中心：“中国公众的平等与特权观念调查报告(2012)”，《人民论坛·学术前沿》，2012年9月(下)。
2 3 [美]塔格特：《民粹主义》，袁明旭译，长春：吉林人民出版社，2005年，第3~6页。
4 许正中：“社会普遍服务体系：中国改革话语中的‘万向节’”，《人民论坛·学术前沿》，2012年第3期。
Report of China's Public Tendency of Populism (2012)
Survey Centre of People's Tribune
Abstract: This study aims to get a grasp of China's public tendency of populism based on a questionnaire investigation. We try to firstly analyze one's eight core characteristics such as patriotic complex and nostalgic complex as well as six non-core characteristics such as political cognitive interest and then distinguish weather one belongs to the group with populist characteristics. We can find that nearly a third of interviewees owned significant populist characteristics through this survey. These characteristics have certain relationships with consumption level and occupation. We divide those who own significant populist characteristics into four types. It is helpful to know the social ethos comprehensively, to analyze the underlying social problems and to improve relevant policies if we can comprehend the situation of populist characteristics.
Keywords: Populism, patriotic, democracy, questionnaire, positive research
(人民论坛问卷调查中心)
