九、强调了推进政治体制改革和发展社会主义协商民主的明确态度、任务和要求，进一步坚持和丰富了中国特色社会主义政治发展道路的实际内容

报告阐明人民民主是我们党始终高扬的旗帜，法治是治国理政的基本方式。强调政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分，提出“两个必须”、“三个更加”、“一个突出”的要求：必须继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。报告提出以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，完善中国特色社会主义法律体系的内容，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明的任务。要求更加注重改进党的领导方式和执政方式；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。要突出地把制度建设摆在首位，充分发挥社会主义政治制度的优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。从支持和保证广大人民通过人民代表大会行使国家权力、健全社会主义协商民主制度、完善基层民主制度、全面推进依法治国、深化行政体制改革、建立健全权力运行制约和监督体系、巩固和发展最广泛的爱国统一战线等七个方面进行了工作部署。

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，在实践中取得明显成效。报告提出在建立健全选举民主制度的同时大力发展社会主义协商民主，既符合中国特色社会主义政治制度的要求，也符合我国国情。随着人民政治参与积极性的提高，更需要推动社会主义协商民主向着广泛、多层、制度化发展，以达到广纳群言、广集民意、增进共识、增强合力的目的。把促进协商民主作为推进政治体制改革、加强社会主义政治文明建设的重要措施提了出来，是一个创新。

十、论述了全面提高党的建设科学化水平，明确了加强党的建设的指导思想和总体要求，说明党对执政党建设规律认识的全面深化

随着党的建设实践发展，我们党对马克思主义执政党建设规律的认识不断提高。报告要求全党要高度重视全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。强调党的建设必须牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党的原则，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型和创新型的马克思主义执政党。报告专门就严明党的纪律，特别是政治纪律，进行强调和部署，这也是一个突出点。要求全党自觉遵守党章，严肃党的纪律，特别是政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，这对保持党的凝聚力、号召力、战斗力是完全必要的。报告提出：一要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰、对共产主义和社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是经得住新考验的精神支柱；二要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；三要积极发展党内民主，增强党的创造活力；四要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；五要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才聚集到党和国家事业中来；六要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础；七要坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；八要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。报告从以上八个方面做了党的建设的总体部署。党的建设的任务要求是既着眼于保持和发展我党先进性建设的根本点，又着眼于世情、国情、党情的新变化而提出来的，表明我们党对执政党建设规律的认识进入新境界，对党的建设更加自觉、更加自信、更加全面、更加深刻。

（作者系中国社会科学院常务副院长）