各种腐败案件一再证明，缺乏有效制约的权力是危险的，是导致权力滥用的根本原因。虽然我们陆续出台了一系列重在权力制约的制度和法规，对于日益复杂的权力运行环境而言，这种权力制约制度尚不健全，也未充分发挥作用。如何有效制约权力防止权力滥用，是十八大后政治体制改革和法治建设的关键。必须依靠民主力量厉行法治，构建一套有效的权力制约制度并使其充分发挥作用。具体而言，就是要完善民主选举民主管理和民主监督制度，充分运用民主权利制约公权力；就是要健全组织和程序制度，运用法治方式约束公权力；就是要强化社会和司法监督制度，运用法律监督方式防止权力滥用。
　　民主制度是实现权力制约的基础　　
　　一把手权力过大权力过于集中是多年来的积弊。虽然我们推出了全委会票决制、差额选举制度等党内民主制度，但是权力过于集中的问题并没有解决。真正解决一把手权力过大的问题，必须建立健全民主制度，保障民主权利，在保障民主选举、民主监督、民主管理和民主决策等权利基础上，继续扩大民主权利，落实参与权、表达权、知情权、程序权和监督权等新兴权利，通过立法将各种民主权利制度化。重点保障公民参与党委政府决策、参与立法和制度建设的权利，检举控告申诉和取得赔偿的权利，监督和问责的权利，形成人人参与、人人知情、人人监督的民主氛围。
　　尤其要继续完善民主选举制度，严格控制一把手的用人权；建立重大决策的公众参与民主表决制度，有效制约一把手的决策权。民主参与制度是指受权力运行结果影响的利害关系人，有权参与权力的运作过程，并对决定的形成发挥有效作用。保证公众民主参与权利，可以从源头上预防和惩治腐败。随着互联网手机等新传媒的快速发展，公众参与监督的热情不断高涨，效果也日益明显，显示出反腐的巨大潜力。应当通过立法尽快将听证、陈述、申辩等制度固定下来，保护公民的知情权、参与权、表达权、监督权，更好地发挥参与原则及制度在预防腐败方面的重要作用。
　　厉行法治是制约权力的根本途径　　
　　实践证明，人治与权力滥用是孪生兄弟。腐败产生的主要原因是缺乏对权力的有效制约和监督机制，要有效防止权力滥用，必须摈弃人治，厉行法治。法治的核心要义是约束公权力，保障公民权益。当前中国推进法治的最大障碍在于公权力缺乏边界，行使规则不统一，程序不健全，实现真正的监督和制约则离不开组织和程序法治。应当尽快制定行政组织法和行政程序法，为各种行政行为提供最基本的权力边界和程序规则，规范各类公权力的行使，有效预防腐败的发生和权力滥用。
　　尽快制定行政组织法律法规，用法律形式规定组织的职能和权限，依法推进政府职能转变，实现真正意义上的职权法定。尤其要通过立法将党委和一把手的权力置于法律框架中，运用组织法防止权力滥用。通过完善程序法治，健全公开制度，将公权力活动的各领域、各阶段公之于众，随时接受各方面监督，对公权力的正确行使具有重要的监督作用。公开制度分为两类：一是政府信息公开。即行政机关制定的法规、规章和规范性文件，政府的政务活动等与公民息息相关的信息应当公开。行政机关是国家权力的执行机关，应依照宪法、法律的规定行使行政权，公民有权知道政府的讨论、决策、执行的情况，有权了解行政机关及其工作人员执行法律法规的情况。除了行政机关的主动公开以外，公民还可以申请行政机关公开其想要了解的信息，除了法律规定可以不公开的，行政机关必须一律公开。二是公权力行为的公开。公权力行为的做出，与相对人有着直接的利害关系，公民因此享有知情权。公权力的全过程都应公开，接受当事人和社会的监督。党的十七大报告提出的“完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度和公信力”，2008年 5月实施的《政府信息公开条例》以及社会各界呼吁建立的公务人员财产申报制等，都是利用公开制度预防腐败的重要措施，对于监督政府机关依法行政、建设廉洁高效政府具有重要的作用，必须在此基础上完善公开制度，提升政务公开的立法层级，实现公权力全过程的公开。