三、加快完善区域协调发展机制

党的十八大报告提出，到2020年，区域协调发展机制基本形成。这是继续实施区域发展总体战略的重要内容，也是推动区域协调发展的重要保障。

（一）加快完善组织推进机制

从国家层面来看，主要是继续加强对区域发展的统筹协调和分类指导，制定科学的区域规划和政策，创新协调推进机制，处理好规划、监督、资源配置和利益平衡等问题，进一步加强区域间干部交流，完善绩效评估和考核体系，促进区域间产业、科技、人才等转移。从地方和部门来看，主要是牢固树立全局观念，正确处理局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，服从服务于区域发展总体战略，立足自身实际，明确发展定位，积极主动作为，共同推动区域协调发展取得新成效。

（二）加快完善互利共赢机制

促进区域协调发展，必须遵循社会主义市场经济规律，正确处理政府引导与市场机制的关系，在发挥好政府引导作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断增强区域发展的活力和动力。进一步完善税收、投资、金融、产业等政策，引导和鼓励国有、民营等各类企业发挥各自优势，积极参与和促进区域协调发展。着力打破条块分割和地区界限，创造统一、公平、竞争、有序的开放市场环境，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，为区域协调发展提供更好的合作平台和要素保障。

（三）加快完善互助合作机制

开展地区间互助，先富帮后富，这是社会主义优越性的重要体现。东部地区要采取各种有效形式，发挥带动作用，帮助中西部地区提高自我发展能力。继续做好对口支援工作，通过智力支持、共建园区、项目合作等方式，拓宽支援领域，创新支援形式，完善支援体系，进一步形成东中西携手共进、协调发展的格局。更加注重帮助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区解决经济社会发展中的特殊困难，不断改善人民生产生活条件。立足各区域优势和特点，开展多层次、多领域的区域合作，取长补短，互利互惠，进一步提高合作的水平和实效，探索建立制度化、长效化的区域合作机制，实现优势互补、共同发展。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，区域经济发展不平衡、不协调具有一定的客观性和历史性。我们既要清醒地看到区域发展不协调带来的矛盾和问题，深刻认识解决这一问题的重要意义，进一步增强促进区域协调发展的责任感和紧迫感，同时又要树立坚持不懈、长期奋斗的思想，防止和克服急功近利、急于求成的倾向，不断深化对基本国情和区域发展规律的认识，把阶段性目标和长远目标结合起来，在建设中国特色社会主义历史进程中更好地把握区域发展总体战略，扎实有效、持之以恒地实施区域发展总体战略，在新起点上不断开创区域协调发展新局面，为我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化打下坚实基础。