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學者解讀“四個全面”之“全面深化改革”

韓振峰:全面深化改革須在“深化”上用力 “全面”上用心

2015年03月09日14:41   來源:人民網-理論頻道

人民網北京3月9日電 (萬鵬)改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面推進依法治國的開局之年。2014年12月,習近平總書記在江蘇調研時,第一次明確提出“四個全面”的總體布局。習近平“四個全面”戰略思想的提出,在理論界及社會各界引起了廣泛反響。如何全面理解“全面深化改革”的戰略布局?北京交通大學馬克思主義學院院長韓振峰在做客人民網強國訪談時談到,改革關鍵年就要有關鍵作為,全面深化改革必須在“改革”上用勁,在“深化”上用力,在“全面”上用心。

改革應當在“深化”上用力,在“全面”上用心

不謀全局者,不足謀一域。梳理習近平總書記關於全面深化改革的一系列重要論述,根本在“改革”,關鍵在“深化”,重點在“全面”。韓振峰向記者談到,如何處理這三方面的邏輯關系,首先,我們要認識到當前解決中國所有問題的根本出路在改革。改革開放是新的一場偉大革命,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。沒有改革就沒有發展,沒有發展就沒有一切。當前我們社會出現的一切矛盾和問題,絕大部分都必須用發展的辦法去處理、用改革的方式去解決。

韓振峰認為,繼續改革的關鍵在“深化”。我們的改革已經進行了近37年,當前已經進入了攻堅期。當前“最先一公裡”問題已經破題,但抵達“最后一公裡”的“中梗阻”仍有待突破。這裡既有思想觀念滯后的問題,也有行動消極遲緩的問題,更有利益格局固化的問題。這些問題不解決、不突破,改革就隻能“繞圈子”,不會有大的突破和進展。今年是改革的關鍵年,關鍵年就要有關鍵作為,就應當以強有力的硬招、實招“破梗阻”“清障礙”,堅決把黨中央作出的改革部署一條一條落到實處,取得實績。

深化改革的重點在“全面”。韓振峰指出,改革開放是一個系統工程,必須堅持全面改革。要做到全面改革,要堅持全面改革,就必須堅持系統思維和辯証思維,充分考慮各項改革舉措之間的關聯性和互動性,努力做到眼前和長遠相統籌、全局和局部相配套、漸進和突破相銜接﹔既要講“市場的決定性作用”,也要講“更好地發揮政府作用”﹔既要講如何分好“蛋糕”,也要講如何做大“蛋糕”。要通過協調各方利益關系,最大限度地減少深化改革的阻力。總而言之,全面深化改革必須在“改革”上用勁,在“深化”上用力,在“全面”上用心。

沖破“思想觀念障礙”與“利益固化藩籬”

“當前全面深化改革雖然已經成為一種必然,一種趨勢,但是,全面深化改革就像一場新的戰爭,它絕不會輕易獲勝,也不會一帆風順。為了取得全面深化改革的新勝利,我們必須對全面深化改革的難點估計充分,對其難度也要估計到位。”韓振峰認為,當前全面深化改革面臨三個難點,一是思想障礙問題,二是利益固化問題,三是健全體制機制問題。這三個問題聯系在一起,哪個解決不好都會嚴重制約全面深化改革的進行。

韓振峰向記者談到,首先從思想障礙問題來看,現在的情況與改革開放剛開始的時候已經不一樣了,大部分人是改革開放的直接受益者,但也有一部分人因為獲利不均而對全面深化改革產生消極態度,有的人對改革信心不足、決心不大,有的人對改革持懷疑態度,也有個別人甚至反對深化改革。在這種情況下,我們必須如習近平總書記說的那樣,堅決“沖破思想觀念障礙”,切實解決人們的思想認識問題,確保絕大部分人成為全面深化改革的堅定支持者和積極參加之。

利益固化問題是我們需要攻克的第二個問題。韓振峰指出,經過三十多年的改革,部分人成了改革的既得利益者,繼續深化改革有可能會對這些人的部分利益形成沖擊。在這種情況下,沖破“利益固化藩籬”就成為當前全面深化改革亟待解決的一個巨大難題,我們必須通過制定科學的機制措施去解決這個問題。

最后是健全體制機制問題。韓振峰談到,經過這麼多年的改革,我們在經濟、政治、文化、社會和生態文明建設方面都取得了很大成績,要使這些成就保持持續靠的是體制機制。鄧小平同志早就說過,制度問題具有根本性、長期性。當前全面深化改革,最關鍵的就是要通過進一步健全體制機制,來確保改革成果、擴大改革成果、創新改革成果。

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(責編:萬鵬、謝磊)
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