中共中央文獻研究室《中國特色社會主義政治發展道路》課題組
[摘要] 堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，是由我國的基本國情和中國特色社會主義政治制度的根本優勢決定的，是我國歷史發展的必然選擇。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅持中國特色社會主義政治發展道路，核心是堅持黨的領導。新形勢下，堅持黨的領導，要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政﹔實現民主的形式是豐富多樣的，選舉民主和協商民主，共同構成了中國特色社會主義民主政治的制度特點和優勢﹔建設中國特色社會主義法治體系，全面推進社會主義法治國家建設，必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。實踐証明，隻有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。堅持中國特色社會主義政治發展道路，歸根結底，要始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。
[關鍵詞] 習近平﹔中國特色社會主義政治發展道路﹔民主政治建設
黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。推進國家治理體系現代化，需要進一步完善我們的根本政治制度和基本政治制度﹔實現國家治理能力現代化，根本上就是要提高黨科學執政、民主執政和依法執政的水平。因此，不論是推進國家治理體系現代化，還是實現治理能力現代化，都是我國社會主義政治文明建設的題中應有之義。黨的十八大以來，圍繞不斷推進社會主義民主政治建設、發展社會主義政治文明，習近平提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，豐富和發展了中國特色社會主義政治發展道路理論，為推進國家治理體系和治理能力現代化指明了根本方向和正確路徑。
堅持正確的政治發展道路，是關系根本、關系全局的重大問題
2012年11月15日，在黨的十八屆一中全會上，習近平明確表示：“我們要繼續發展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。”（習近平：《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》，《求是》2013年第1期。）隨后，以紀念現行憲法公布施行30周年、慶祝全國人民代表大會成立60周年和中國人民政治協商會議成立65 周年為契機，習近平全面闡述了中國特色社會主義政治發展道路、中國特色社會主義政治制度和中國特色社會主義協商民主的來龍去脈、科學內涵和基本特征，旗幟鮮明地強調了堅持中國特色社會主義政治發展道路的必然性、重要性和長期性。
首先，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，是由我國的基本國情決定的，是我國歷史發展的必然選擇。走什麼樣的政治道路，建立什麼樣的政治制度，是近代以后中國人民面臨的一個歷史性課題。為解決這一課題，中國人民進行了艱辛探索，嘗試過君主立憲制、議會制、多黨制、總統制等各種形式，都沒能找到正確答案。實踐証明，照搬他國政治制度的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和實現國家長治久安的歷史任務。中國共產黨領導中國人民取得新民主主義革命勝利后，國家政權應該怎樣組織，在什麼樣的制度模式下進行國家治理，這是關系國家前途、人民命運的根本性問題。經過長期實踐探索和理論思考，中國共產黨人找到了答案，那就是實行人民代表大會制度。習近平指出：“在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是深刻總結近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。”（《人民日報》2014年9月6日。）因此，以人民代表大會制度為根本政治制度的中國特色社會主義政治制度，是中國人民依據中國國情並在中國社會土壤中培育成長的政治制度，是中國歷史發展的必然選擇。
其次，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，是由中國特色社會主義政治制度的根本優勢決定的。我國實行人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體，實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，實行民族區域自治制度，實行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。習近平指出：“這樣一套制度安排，能夠有效保証人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保証人民廣泛參加國家治理和社會治理﹔能夠有效調節國家政治關系，發展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面﹔能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業，促進人民生活質量和水平不斷提高﹔能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。”（《人民日報》2014 年9 月6 日。）這段話深刻闡明了中國特色社會主義政治制度的根本優勢，高度肯定了這一套制度體系為推進改革開放和社會主義現代化建設所發揮的根本保障作用，也充分說明隻有堅持和不斷完善這一套制度體系才能更好地走向未來，這是我們堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路的制度基礎。
再次，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，是維護憲法權威、把全面貫徹實施憲法提高到新水平的必然要求。回顧歷史，由於政治發展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發展中大國，堅持正確的政治發展道路更是關系根本、關系全局的重大問題。我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、理論體系和制度的發展成果，同時，也以其至上的法制地位和強大的法制力量，有力保障了人民當家作主，推動了社會主義法治國家建設進程。習近平指出，憲法的生命在於實施，憲法的權威也在於實施。把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平，首先要堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。（參見《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014 年版，第88 頁。）可以說，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，是檢驗憲法貫徹和實施的基本准繩，而要把貫徹實施憲法提高到新水平，就必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。憲法是治國安邦的總章程，具有根本性和長期性，這就決定了堅持走這條道路的根本性和長期性。
最后，強調堅持走中國特色社會主義政治發展道路，是對社會上懷疑甚至否定這條道路的各種雜音噪音的有力回擊。在改革開放進程中，關於我國政治體制改革的各種雜音噪音始終不絕於耳。比如，有人認為，我國政治體制改革成績微不足道，相比經濟體制改革滯后﹔還有人甚至鼓吹政治體制改革的“真經在西方”，必須“以憲政方向推動政改”等。對此，習近平旗幟鮮明地指出：“設計和發展國家政治制度，必須注重歷史和現實、理論和實踐、形式和內容有機統一。要堅持從國情出發、從實際出發，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決現實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’。……在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺，要搬過來﹔或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的，要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的。”（《人民日報》2014 年9 月6 日。）如此擲地有聲、鏗鏘有力的駁斥，既表明了我們黨對堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路的決心和信心，也彰顯了黨中央清醒理性的戰略定力和高度政治自信。
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