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中央巡視組公布整改情況傳遞了哪些信號?

2014年06月16日08:26   來源:中國青年報

原標題:劍指吏治腐敗官員特權

據中央紀委監察部網站消息,2013年中央第四巡視組對吉林省進行了巡視。吉林省委日前公布巡視組整改意見反饋情況。通報指出,關於個別副省級領導違規擔任金融機構董事長的問題。在金融機構擔任領導職務的原副省級干部3人。其中,1人因個人嚴重違法違紀被處理﹔另外兩名領導同志均已辭去在企業兼任的職務。

時隔3個多月,中央紀委監察部網站開始陸續公布10個省份、單位的整改情況。

這些“報告單”,實際上是對2013年第二輪中央巡視組反饋意見整改情況的通報。接受“診斷”的,是吉林、山西、安徽、湖南、廣東、雲南6省以及國土資源部、商務部、新華社、三峽集團4個單位。

中央巡視組在民間被視為“欽差大臣”,但自2003年中央巡視制度創立以來,“欽差大臣”的工作從未如此受到關注。巡視組關心哪些領域?整改情況傳遞了哪些信號?有哪些問題亟待處理?

記者注意到,截至目前,中央紀委監察部網站的“中央巡視組2013年第二輪巡視整改情況公開專欄”,已有除雲南、湖南、三峽集團以外的7個省份、單位的整改情況。這些公開信息引起多家媒體轉載。

處分“假干部”背后的吏治風暴

偽造工作經歷的“假干部”鐘立被免職、取消公務員身份、受黨內嚴重警告處分,他是廣東省梅州市勞教所原政委(副處級),他的父親——梅州市人大常委會副主任鐘勇生也受到了處分。

這一信息在今年6月6日《中共廣東省委關於中央第八巡視組反饋意見整改情況的通報》中發布。通報稱,廣東省對中央巡視組抽查發現的17卷涉嫌弄虛作假的干部檔案調查甄別,共發現檔案存在問題的干部33人次,已分別作出嚴肅處理。

本輪巡視中,廣東是最早公布整改通報的省份。2013年10月29日至12月29日,中央第八巡視組進駐廣東,並於2014年2月26日反饋了巡視情況。與其他省份或單位相比,廣東的巡視時長、反饋日期相差無幾。

2014年4月14日,反饋巡視情況將近兩個月之后,廣東省紀委官方網站通報,因參與鐘立違規獲取公務員身份或工作失職,梅州市、五華縣10名處、科級領導干部受處分。《人民日報》次日進行了報道。

北京大學法學院教授沈巋告訴中國青年報記者,從目前來看,無論是執政黨還是行政系統內部,都對任職干部有一定學歷、工作經驗的要求,為了達到這些要求,一些人通過人情關系進行干部選拔和晉升,就會發生上述情況。

劍指“干部選拔任用制度”,在多位受訪者看來,這無疑是2013年中央巡視組第二輪巡視的特點之一。

已公布的7個省份、單位的整改通報均用較大篇幅介紹了該領域的治理情況。

其中,中共山西省委明確承認,中央巡視組反饋的關於干部檔案“三齡兩歷一身份”(分別指:年齡、工齡、黨齡﹔學歷、工作經歷﹔干部身份——記者注)不清、不實、不真問題比較突出。

這一結果,是山西省委派出的86名工作人員、11個檢查組發現的。今年4月,他們按照“先市縣、后省直”的順序對全省216個管檔單位,對干部人事檔案專項清理工作情況進行了檢查驗收。

通報點名稱,已對任雲峰等3人涉嫌檔案弄虛作假問題立案調查。中國青年報記者查証,任雲峰系山西省政府機關事務管理局局長。

事實上,互聯網上針對鐘立、任雲峰的舉報,至少在2010年前后就已出現。這些“假干部”在巡視組反饋意見后,終於得到遲來的處分。

無獨有偶,今年6月6日,中紀委常委俞貴麟也公開表示,國務院扶貧辦存在“假黨員、假學歷、假干部”的處級職工。這加劇了輿論對干部選拔公正性的關注。

沈巋認為,黨內對選拔干部早已出台一系列規定,黨政領導干部問責的暫行規定也涉及到了用人方面的內容,“關鍵還是執行的問題”。

記者梳理已公布的7份整改通報發現,除了整治干部檔案弄虛作假,吏治風暴還集中在裸官治理、違規破格提拔、違規入編、吃空餉等領域。

這些動向傳遞出了什麼信息?國家行政學院教授竹立家表示,無論是選人、用人、工作還是監督,都要嚴格公開透明,這是下一步改革的重要方向。“隻要不涉及保密,所有面向人民、面向公眾、面向社會的權力運行過程都應該公開透明,以免出現造假或者其他問題。”

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(責編:萬鵬、謝磊)
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