編者按 一年一度的高考如期而至，數百萬考生將迎來改變命運的重要時刻。與此同時，高考也在醞釀重大變革。前不久，教育部副部長魯昕表示，我國即將出台方案，實現兩類人才、兩種模式的高考。
一時間，公眾對於高考改革的關注不斷升溫。黨的十八屆三中全會提出，推進“考試招生制度改革”，“從根本上解決一考定終身的弊端”。其中，“分類招考”“學生考試多次選擇”“綜合評價多元錄取”“學校依法自主招生”等描繪出了高考改革的基本原則和框架。
高考制度是我國人才選拔和培養的重要渠道，也是促進社會流動的重要機制。對於廣大學子而言，現行高考制度中“分數公平”的原則，為他們提供了最可把握的機會之窗。然而，應試教育愈演愈烈，創新型人才的培養陷入困境。因此，高考改革勢在必行！
但是，在具體操作中，人們又不免擔心：分類招考能否實現人才合理分流？高中學業水平測試和綜合素質評價如何做到客觀公正？高校自主招生怎樣預防腐敗？中西部貧困地區和農村學生會否更顯弱勢？帶著這些問題，半月談記者近期在東中西部13個省、市進行了深入調研。
高考改革漸行漸近
1977年恢復高考以來，高考制度不斷探索，為國家選才、學生成才、社會用才做出了歷史性貢獻，其公平性與權威性得到了社會認可。然而，因“一考定終身”“唯分數論”等弊端日益凸顯，現行高考已不能完全適應國家人才培養的需求和人民群眾的期盼。隨著黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角，高校考試招生制度改革正走向前台。
應試教育愈演愈烈
大別山深處的安徽省六安市毛坦廠鎮，在地圖上難以找到，卻因為高考而遠近聞名。2012年，9000多名學生從毛坦廠鎮走向高考考場，本科上線率超過90%。2013年，在毛坦廠鎮參加高考的學生達到1.1萬多人。
近日，記者來到了位於毛坦廠鎮的毛坦廠中學。在這所學校內，學生們每天從早上起床到晚上放學，除了吃飯和短暫的午休，有超過16個小時在學習看書，不少學生晚上下自習后還會繼續熬夜讀書。學生不能遲到，不能早退，不能上網，否則就會檢討，嚴重者將被開除。為了讓學生安心學習，政府關掉了鎮上幾乎所有娛樂場所，這裡找不到網吧、KTV……
在當前“按分錄取”的高考模式下，毛坦廠中學成績不小，同時也成為教育走向應試化極端的典型。在全國很多地方，特別是中西部和廣大農村地區，像毛坦廠中學這樣的“超級中學”還有很多。在河北衡水中學，學生同樣過著每天朝五晚十的生活，就算是站在操場上，每個學生手中也都拿著書本在朗誦，爭分奪秒。
“今生隻為高考狂，沖進重點孝爹娘”“不苦不累，高三無味﹔不拼不搏，高三白過”……很多學校用近似傳銷式的心理暗示，以呼喊口號等方式不斷給學生強化、灌輸“高分”意志。
在應試教育的背景下，學校成為“高考夢工廠”，學生則變成了“考試機器”，自身的興趣愛好無從培養，反復強調的素質教育在高考面前“黯然失色”。加之優質教育資源分配不均帶來的種種問題，幼升小、小升初壓力劇增，幼兒教育小學化、小學教育中學化，考試壓力下移，高考指揮棒下應試教育愈演愈烈。
“內憂外患”夾擊下的高考
教育部公布數據顯示，全國高考人數已經從2008年頂峰時的1050萬，連續5年下降，跌至2013年的912萬。高考總人數的變化，客觀上與高等教育適齡人口基數變化密切相關，但值得注意的是，近年來高考棄考人數不斷增多。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴記者，2010年，他在對比各地高三學籍人數與高考報名人數之后測算出，全國大約有80萬名學生棄考。2013年，這一人數大約在100萬人左右。
棄考學生中，絕大部分人選擇了直接就業。而由於缺少必要技能和學歷，這部分人往往在低端崗位中徘徊。與此同時，全國高職高專院校的招生形勢普遍吃緊，技能型人才選拔和培養陷入困境，致使很多技能型企業紛紛“喊渴”。
另一部分棄考學生則是遭遇海外頂尖院校“掐尖”。北師大附中高三學生小趙是老師口中的“牛娃”，考取國內名校完全沒問題。但高二這年，她感到應付國內高考全是死記硬背、機械化做題，個性和愛好都被迫放棄，於是轉入國際部。如今，她已經向普林斯頓、賓大、哥大等15所世界名校遞交了申請書。
在國內高考一考定終身的環境下，對分數的絕對追求限制了學生興趣愛好和綜合素質的培養，學生高考時更注重根據分數選學校，而不是從自身興趣出發選專業，專業錯配率高。上海社科院院長王戰介紹，有調查顯示，大學新生對專業的滿意度（非常滿意和基本滿意）本科為32%、高職為35%﹔而對專業“很不滿意”的則分別佔30%和27%。“現行錄取機制是造成低滿意度的重要原因。”
中國教育在線最新發布的《2014出國留學趨勢報告》顯示，2005∼2006學年至2012∼2013學年，我國赴美留學人數增長了約三倍，其中研究生留學人數隻增加一倍左右，本科及以下是增長的核心。
杭州外國語學校教務處主任倪江說：“隨著經濟社會發展，我們的教育已經站到了與國際教育同台競爭的舞台。這些家庭和學生的選擇，是在‘用腳投票’，倒逼我們的整個高等教育體系，包括高考制度，必須與國際接軌。”
從“分數公平”到“發展機會均等”
“推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。”黨的十八屆三中全會作出的決定，為高考改革指明了方向，再結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》和今年初教育部部長袁貴仁在全國教育工作會議上的講話，此次高考改革的基本導向和構架已經初現端倪。
在採訪中，教育工作者普遍認為，新一輪高考改革的重要使命，就是通過系統綜合的改革，更加科學公正地選拔人才，實現“發展機會人人均等”，逐步建立更高層次的公平。
首先，通過分類考試，實現人才合理分流。教育部副部長魯昕3月中旬表示，我國即將出台的高考改革方案，將分為技能型人才高考和學術型人才高考兩種模式，第一種模式是“技能＋文化知識”﹔第二種模式就是現在的高考，即學術型人才的高考。
其次，全國統考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。復旦大學招辦主任丁光宏說，美國大學委員會主辦的SAT考試（學術能力評估測試），一年考7次，考生可以最好一次成績申請大學。通過減少科目，增加考試次數，可以避免一考定終身，相對減輕壓力。
最后，在考試改革和學生綜合評價體系建立的基礎上，學校依法進行自主招生，逐步推行普通高校基於統一高考和高中學業水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。王戰認為，從“單一”到“多元”的綜合評價錄取機制應該指向“三位一體”：一是讓統一高考成績從唯一標准變為“標准之一”﹔二是讓高中學習過程與高考“挂鉤”，在錄取標准中導入高中階段學業水平成績﹔三是通過建立學生道德素質、志願服務、課外活動等方面的綜合素質評價體系，實現高考錄取剛性標准與多元評價的結合。
“本次高考改革旨在從‘以分取人’的終結性評價轉向因材選人的過程性評價，促進高校因材施教，同時優化素質教育的指揮棒。”浙江省教育廳廳長劉希平說。
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