自主招生如何確保公正
高校依法自主招生是此次高考改革的一項重要內容，自主招生制度與建立完善的學業水平考試制度、綜合素質評價等改革舉措相輔相成。自2003年初創至今，自主招生一直在爭議中前行。去年底中國人民大學自主招生腐敗事件曝光，為這一舉措未來的發展蒙上了一層陰影。資源、權力集中但監管缺位的高校自主招生，如何預防腐敗、確保公正，是本次高考改革必須直面的問題。
權力缺少監督 高招腐敗堪憂
自2003年教育部發布通知在22所高校開展自主選拔錄取改革以來，迄今已有90所高水平大學開展自主招生，年招生規模約2萬人。去年底，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因“招生腐敗”被查，不僅引發了公眾對高校招生公信力的質疑，也為新一輪高考改革如何推進自主招生提出了拷問。
事實上，自主招生匯集了浪費社會資源、增加考生負擔、存在權錢尋租空間等各種擔憂。多所中學師生接受採訪時表示，自主招生增加了“裸考”難度，壓縮了非學校推薦、無競賽獲獎學生進名校的機會。
“招生領域是教育腐敗的高發地帶。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，在試點自主招生的過程中，高校獲得了教育部門給予的一定自主權，但自身的治理結構卻沒有進行相應調整，依舊實行行政治校，行政權力可干預招生過程，一些高校的行政領導沒有履行改革責任，卻把自主招生作為高校的“辦學資源”，以此謀求利益。
記者在採訪中了解到，隨著自主選拔權力的擴大，部分高校教育工作者也存在著“又愛又怕”心態。一位高校負責人表示：“如果給學校自主權，來自權力、金錢和人情的壓力很難扛得住。”
自主招生不可因噎廢食
盡管飽受爭議，但相關專家和基層教育人士均表示，自主招生的出發點符合教育改革目標，不可因噎廢食，必須在扎實做好制度建設的基礎上，繼續推進高校招生自主權改革。
客觀上，11年的自主招生探索，在一定程度上改變了以往高考成績作為唯一評價依據的招生錄取模式。一些高校開展的生源跟蹤調查顯示，自主招生錄取的學生顯示出優於傳統高考錄取學生的學習潛能和學業表現，改革初步實現了招生與人才培養的“正向”挂鉤。不以分數論英雄的意識開始形成，長期以來倡導的素質教育逐漸得到重視。
“自主招生僅是腐敗的出口，惡的根源不在自主招生。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，我國現在的高校招生類似於當年的價格雙軌制，當時出問題不在於有了市場，而在於行政主導的計劃體制下人為操縱市場，或市場作用的空間太小﹔現在自主招生出問題同樣也不在於有了自主權，而在於這種自主權依然是以計劃體制為基礎，缺乏監督機制，容易受到人為影響。
儲朝暉認為，近期出現的招生腐敗案件不能說明需要停止自主招生，而是說明了應該盡快進行配套改革，完善相關制度，讓學校組建專業團隊實行真正的自主招生。
強化監督，以公開促公正
記者調查發現，當前高校自主招生中，公示項目最多的省市隻包括７項，即考號、姓名、性別、科類等，這些信息公眾根本無從監督，而最關鍵的學業成績、筆試成績、面試評價等，反而不在公示之列，暗箱操作的空間由此滋生。
“內部指標不公開，制度空間缺乏監管，保送加分暗箱操作，行政權力介入招生，且難受制約，焉有不出問題之理？”熊丙奇說。
復旦大學高等教育研究所所長熊慶年認為，公開是自主招生最基本的保障，公正主要體現在招考程序過程中，目前除了高校自律，尚未引入第三方監督評價機構﹔公平問題的解決需得益於整個教育體系和制度的完善。
高校作為自主招生的主體，既要“給權”，也要“定責”。受訪專家普遍建議，當前需要通過法律手段，明確招考分離，有效遏制自主招生中的權錢尋租、違法亂紀現象，完善誠信體系建設、守住公平底線。
一方面，在總結高校試點的基礎上，建立確保自主招生陽光公正的嚴規細則。例如考生信息全公示﹔面試專家隨機抽簽，手機關閉、全程錄像﹔邀請家長和社會機構進行第三方監督等。
另一方面，對不誠信乃至違法亂紀現象“出重拳”。廣東省教育考試院副院長黃友文表示：要明確自主招生作弊等於高考作弊、從嚴處罰，例如取消有關高校的自主招生資格，由司法機關介入調查等。
專家表示，賦予高校更多自主權的初衷是為了避免“一考定終身”，但多元化選才的自主權要與責任相匹配。隻有改革方案更完善，制度設計更嚴密，才能有效遏制權力尋租的空間。為此，必須進行系統性、綜合性的教育改革，才能為自主招生創造更加健康的環境。
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