中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英 （資料圖）
人民網北京11月12日電 （萬鵬）三中全會今日即將閉幕，現有土地制度的改革也日益引起社會關注。廣受百姓與學者熱議的“383方案”提出，針對現行土地制度存在的一些弊端，要以權利平等、放開准入、公平分享為重點。土地制度改革難在哪？今日上午，中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英做客人民微博，圍繞上述話題與網友互動。黨國英指出，現行的土地制度存在的最大問題就是產權不清，土地制度改革對各方面的長遠利益都有好處。
針對網友提出“土地制度改革能否抑制高房價？具體應該怎樣改革？”的問題，黨國英相信，土地制度改革有利於降低房價。具體怎麼改，應該強調一下幾點：產權明晰、發育市場，規劃民主化，用途管制公開透明，等等。新型城鎮化過程中會遇到一些土地問題，主要表現在土地浪費嚴重，在這一背景下，土地改革應重點解決以下三個方面問題，即微觀上的產權改革，中觀上的市場化改革，宏觀上的管理體制改革。
黨國英認為，“在土地改革中平衡各方利益主體特別是政府與農民之間的利益”主要靠市場來解決，政府發揮補充作用。如何才能集中個體農戶的零散土地實行規模化生產，他認為仍然應該做到產權明晰，發育市場。不能強制集中。從日本的經驗看，不容易集中。對農業的過度保護，也不利於集中。現行的土地制度存在的最大問題就是產權不清，公權與私權區別模糊。當前土地制度改革的最大阻力是觀念，至於利益沖突則永遠存在，所以才要中央政府的權威。根本上說，土地制度改革對各方面的長遠利益都有好處。
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