北京師范大學政府管理學院院長 唐任伍做客人民網
>>>>>>點擊進入訪談直播頁面
人民網北京11月5日電 （萬鵬）十八屆三中全會即將召開，新時期、新階段的三中全會承載了眾多的民生期盼，我國民生領域究竟有哪些改革值得關注和期待？今日10時，北京師范大學政府管理學院唐任伍院長做客人民網理論頻道，以“民生保障制度改革”為主題與廣大網友交流。唐任伍指出，如何讓大多數人分享改革紅利，收入分配制度改革是一個重點，其突破口就是要把過去長期以來資本、技術因素侵蝕工資的現象徹底打破。
唐任伍認為，中國的收入分配差距已經引起中央政府的重視，十幾年前就想出台收入分配制度改革方案，但是至今沒有出台，原因到底何在。社會上一個比較公認的原因，就是受到了利益集團的阻礙。一些利益集團在這個方面對方案的遲遲出台可能是一個障礙，形成阻力。
他談到，收入分配這個問題是民生領域裡面最基本的一個問題，改革開放以后我國取得巨大的成果，如何讓大多數人分享這種改革紅利，收入分配制度改革是一個重心、一個重點。突破口就是要把過去長期以來資本、技術因素侵蝕工資的現象徹底打破，因為大部分人都是靠勞動力，但是改革開放以來，由於資本、技術這些資源、這些要素更稀缺，所以往往它在分配的體系中佔有更大的權重。勞動這個資源我們國家比較富余，在這個要素的鏈條中，它的作用比起資本來說看起來不是那麼重要。我們過去總是說招商引資，用過度優惠的條件吸引資本、吸引技術，但是忽視了對廣大的勞動者收入分配的關注。有數據証明，改革開放30年來，工資收入在整個分配體系中佔的比重越來越小，不是提高了，而是降低了，所以我們在經濟學上稱為資本侵蝕工資，這一點應當盡快得到克服。
唐任伍強調，解決這個問題可以採取三個措施，第一，提低。就是提高低收入階層的收入水平，尤其一些勞動者，他們的工資水平太低。當然，現在東南沿海一帶，勞工的工資整逐漸上升了，我們勞動力的價格也逐漸上升，有一些人，特別是企業家認為，工資提得太高，我們的產業就喪失它的競爭力，過去我們都是靠人口紅利，就是犧牲工資，犧牲勞動者的價格，用低收入生產商品來競爭，這種局面不能再這樣下去。要提高勞動者的收入水平，讓勞動者的勞動得到應有的報酬。這一點很重要。
第二，限高。限高這個問題，就是高收入階層一定要加以限制。特別是一些壟斷行業，他們壟斷資源的生產和供給，所以他們過高的這些收入應當要加以限制。怎麼限制呢？就是要累進稅。另外，灰色收入一定要規范化。因此，當前需要制定一系列法律加以規范。更重要的是，最近十幾年來我們財富的分配，以另外一種形式，就是通過房地產投機、基金、股市，這方面的一些資本對收入分配、財富的佔有又進行了一種大的調整，政府應出台相應的措施加以改革。
第三，做底。就是政府該承擔自己的責任，加強基本的社會保障，包括醫療、義務教育、基本的住房、養老，這些領域政府應當要通過轉移支付，特別是對一些貧困地區加大扶持力度。隻有這三點做好了，提低、限高、做底，政府最后保底，將基本的民生問題由政府來承擔責任，把這個做好了以后，基尼系數就能夠得到降低，社會財富分配，財富佔有、收入分配就顯得更公平、更正義一些。財富的佔有、收入分配這個問題，是體現社會公平、社會正義的大問題，如果做得不好，就造成整個社會公平、正義缺失。一個社會如果沒有公平、沒有正義，這個社會哪怕物質再豐裕，也使人感到不舒服。
人民觀察·三中全會前瞻
國企改革 既需魄力也需正確方向
戶籍改革 “三步走”逐步打破城鄉二元制
金融改革 開啟中國改革“重頭戲”
財稅改革 或成為經濟體制改革突破口
簡政放權 讓政府市場“兩隻手”各就其位
APEC會議從頭到尾響起“中國聲音”
|
