黨的十八大報告提出了“五位一體”的觀點,把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列,同時強調要“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”,充分表明國家已把生態文明建設提升到了一個新的高度。
生態文明建設的精髓在於強調人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮。但是,截至目前生態文明理念尚未融入到我國的經濟建設領域,“高耗能、高污染、高排放”的經濟發展模式未發生根本性轉變。 “十一五”期間,我國國內生產總值約佔世界的8.6%,但能源消耗佔世界的19.3%,單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上, 能源缺口從2001年的6531萬噸標准煤擴大至2010年的28023萬噸標准煤。 與此同時,大量的污染物被排放到自然環境中,僅2010年我國就排放了617.3億噸廢水,24.1億噸工業固體廢物,2185.1萬噸二氧化硫。日益嚴重的資源短缺、環境污染、生態破壞等問題已成為制約我國經濟可持續發展的瓶頸。
為了落實黨的十八大精神,應認清我國的資源環境形式,改變經濟發展思路,將生態文明理念融入到經濟建設領域。工業作為我國經濟建設的主陣地,同時也是資源消耗和污染排放的重點領域,發展與環保的矛盾較為突出,理應成為生態文明建設的主攻方向。本文關於工業生態化的具體建議如下:
一、以可持續發展觀指導工業發展。可持續發展觀是在吸收生態自然觀哲學意蘊的基礎上而形成的一種實踐性理念,反映了生態文明建設的要領,提出了經濟發展的新思路。按照可持續發展觀的要求,我國工業發展在注重經濟利益的同時,還要兼顧生態利益,使經濟、社會、資源和環境保護相協調,確保發展既能滿足當代人的需求,又不損害后代人的需求能力,使工業發展具有可持續性。
二、以科技進步推動工業節能減排。科技是一把雙刃劍,它在滿足了人們日益增高的物質文化需求的同時,也引發了嚴重的生態問題,資源短缺和環境污染已成為困擾我國工業發展的難題。當然,科技也有環保的一面,可借助科技之力,解決科技文明的產物——環境問題。積極推進工業節能、環保、資源綜合利用等關鍵技術,加快重大技術成果的轉化,促進工業領域節能降耗、清潔生產、資源綜合利用,可以有效降低工業資源消耗量及污染物排放量。
三、以法律完善推進工業轉型升級。借助於寬嚴相濟的法律政策,促進企業提高資源及能源利用效率,減少單位GDP資源及能源消耗量。大力發揮補貼、稅收等激勵性法律措施的作用,引導產業發展方向,扶植新能源、可再生能源產業發展,推進廢物再利用,可以為工業發展提供充足的資源及能源保障。同時,加強排污費、資源稅、能源稅等抑制性法律措施的實施力度,加重高耗、高排企業的經濟負擔,全面淘汰落后產能,引導企業轉型升級,全面推進工業節能。
四、以公眾參與推進工業生態化進程。在我國工業高速發展的同時,與之相伴的是日益嚴重的環境問題,僅依靠政府部門的監督管理顯然力量不夠,還需要廣泛的公眾參與。例如,借助於社會公眾消費低能耗、低污染的工業制品的習慣,可以引導消費品工業向著環保的方向發展。再如,通過發揮社會監督的作用,鼓勵社會公眾曝光、舉報、控告工業污染、破壞、浪費現象,可以確保工業發展不偏離生態化的方向。
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