六、中國多邊外交更趨活躍，睦鄰友好合作再上台階

一年來，無論國際形勢如何變幻，亦無論周邊事態如何演進，中國堅持和平發展道路、堅持睦鄰友好方針、堅持共同發展與繁榮，努力創造並維護戰略機遇期的立場始終未變。在為維護領海領土主權和海洋權益斗爭的同時，中國積極推進周邊地區的多邊外交，並把深化多邊外交與推進雙邊關系結合起來，統籌安排，取得一系列舉世矚目的外交成就，收獲可圈可點。

2012年3月，中國國家主席胡錦濤先后出席了在首爾舉行的全球核安全峰會和在新德裡舉行的金磚國家領導人會晤，引起國際社會廣泛關注。在核安全峰會上，面對日益嚴峻的世界核安全形勢，胡錦濤主席不僅表明了中方促進國際核合作的鮮明立場和積極態度，而且提出了進一步推進合作的具體措施和實際行動。在金磚國家領導人會晤時，胡錦濤主席向全世界闡明了中國的科學發展觀與和平發展理念，表明了中國人民在實現自身發展的同時致力於促進世界共同發展的堅強意志和決心。韓國和印度均為中國重要鄰國。由於歷史原因，中韓、中印之間也不同程度地存在領土爭端，但雙邊關系發展的主流是積極健康的。胡錦濤主席利用出席首爾、德裡兩次峰會之機，深入做韓印兩國領導人的工作，推動中韓、中印睦鄰友好關系進一步向前發展。在同韓國總統會見時，雙方就半島局勢和國際問題深入交換意見，一致同意以兩國建交20周年和舉辦中韓友好交流年為契機，推動兩國關系不斷取得新發展。在同印度總理舉行的會晤中，印方確認印中關系是21世紀最重要的雙邊關系之一，印度不會參與任何遏制中國的戰略，願同中方一道共同維護兩國邊境地區的和平安寧。

上海合作組織是中國倡導成立並在其中發揮較大作用的區域性組織，中國非常重視該組織的未來發展和成員國之間的睦鄰合作。2012年6月在北京召開上海合作組織元首理事會第十二次會議時，中國領導人與各國元首共同簽署了關於構建持久和平、共同繁榮地區的宣言及多項合作文件。這些文件確定了這一重要區域性組織未來發展方向，也進一步強化了中國與各成員國及觀察員國的友好合作關系。12月，中國國務院總理溫家寶出席在比什凱克召開的該組織第十二次總理會議，對於該組織未來10年發展如何起好步、開好頭，中國與各成員國和觀察員國如何進一步致力於共同發展、擴大務實合作提出了新的建議和主張。這兩次會議期間，中國與俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等國領導人就共同關心的國際和地區問題，特別是上海合作組織未來發展及雙邊關系問題廣泛交換意見。中國與北方鄰國俄羅斯的戰略協作伙伴關系，與西部鄰國中亞諸國的睦鄰友好合作關系得到進一步鞏固和加強。

中國繼續積極參與亞太經合組織的活動，在亞歐峰會、東亞峰會等多邊舞台上更趨活躍。在亞太經合組織第二十次領導人非正式會議上，胡錦濤主席會見了俄美歐等諸多國家領導人，就創新增長合作以及中國改革等問題強力發聲，使亞太經合組織這個最重要的多邊外交場合成了國際社會傾聽北京聲音的“中國場”。在2012年11月上旬舉行的第九屆歐亞首腦會議上，溫家寶總理發表一系列重要講話並舉行多場雙邊會見和會談，利用這個跨地區超級論壇，圍繞和平、發展、合作，向全世界傳遞了中國堅定不移地推動與鄰國的睦鄰友好合作，推動亞歐國家攜手並進，努力維護世界和平、促進共同發展的積極信號。隨后不久，在金邊舉行的中國與東盟領導人第十五次會議、東盟與中日韓合作15周年紀念峰會以及第七屆東亞峰會上，溫家寶總理與到會各方領導人共同努力，正式啟動了區域全面經濟伙伴關系談判，東亞自由貿易區建設取得較大進展，中日韓自由貿易區談判亦隨之啟動。

2012年中國在周邊地區廣泛參與的多邊外交和全方位推進的睦鄰友好外交充分表明，盡管中國在周邊地區特別在東南方向面臨的困難和挑戰增多，但中國仍將繼續堅持獨立自主的和平外交政策，堅持與鄰為善、與鄰為伴的既定方針，堅持推進友好合作，深化傳統友誼，擴大互利共贏，努力同所有鄰國建立並鞏固長期穩定健康的相互關系。即使對那些同中國存在領土領海爭議的國家，中國也將繼續主張開展雙邊對話，妥善處理分歧，共同管控危機，積極營造和平穩定、平等互信、合作共贏的地區環境。作為亞太大家庭的重要一員和發展中大國，中國有意願也有能力承擔更多的國際責任和國際義務，為推動國際秩序和國際體系健康發展、為人類和平進步與繁榮作出更大貢獻。（本文作者系中共中央對外聯絡部副部長兼當代世界研究中心主任）