（七）中外公務員財產申報制度的比較
公務員財產申報制度是公務員廉政約束機制的重要一環，是現代公務員制度的重要組成部分，也是對公務員實施監督的重要手段。[14]雖然各發達國家有關公務員財產申報的法律法規名稱各不相同，但也有許多共同之處，諸如對公務員個人或相關人必須申報個人財產等內容，均以法律的形式加以明確。公務員財產申報制度起源於1883年英國的《淨化選舉、防止腐敗法》。
而美國政府1978 年頒布的《政府道德法》和《政府官員申報財產真實情況法》也明確規定了政府官員包括中高級公務員必須申報個人、配偶以及未獨立生活子女的財產。[15]法國《資金透明度法》也規定，政府官員上任后在規定的期限內，必須向政府部門提交一份個人財產清單。[16]我國雖然在1995年4月30日由中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定頒布了《關於對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受的禮品實行登記制度的規定》和《關於黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規定》，但由於僅僅是兩個政策性的規定，缺乏可行的實際操作辦法，難以發揮較強的實際效用。[17]由此可見，為了讓我國公務員收入合理化、規范化、透明化，也為了讓公眾能對其進行更有效的監督，我國應當從立法的角度，盡快設立公務員的財產申報制度。
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（作者單位：西安交通大學）
來源：行政管理改革
