推動工業化、城鎮化協調發展。工業化、城鎮化是經濟社會發展的“雙引擎”。近年來，我國城鎮化率明顯提高，但仍滯后於工業化，特別是城鎮化質量有待提高。應堅持以人為本，積極穩妥推進城鎮化，使之與工業化進程相協調。為此要繼續深入推進戶籍制度改革，逐步消除阻礙城鄉生產要素合理流動和優化配置的制度性因素﹔建立城鄉一體的社會保障體系，解除人民群眾特別是農村居民生活的后顧之憂﹔推進小城鎮戰略，合理規劃城鎮布局，實現大、中、小城市和小城鎮協調發展。

加快產業結構優化升級。進一步發揮我國比較優勢，加快推動傳統產業調整升級﹔把握世界產業發展趨勢，增強自主創新能力，大力發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，努力搶佔國際競爭制高點﹔增強企業創新能力，提升我國企業在產品研發、設計、營銷等高附加值環節的競爭力。

加快完善城鄉公共服務體系。進一步推進政府職能從經濟建設向公共服務轉變，建設服務型政府，完善城鄉公共服務體系。把經濟發展與改善民生結合起來，按照基本公共服務均等化的要求，加快構建城鄉一體的公共服務體系。建立符合我國國情的國民教育體系、就業服務體系、社會保障體系和公共文化服務體系，讓人民群眾更多更公平地分享經濟社會發展成果。

（作者單位：重慶工商大學管理學院）