趙乃育作（新華社發）

目前，國務院各部門行政審批事項有1700多項，新一屆政府在兩會時下決心在此基礎上再削減1/3以上。為落實政府的執政承諾，中央機構編制委員會辦公室已經清理出涉及多個部門的600多項審批權，目前正在與各部委密集溝通，未來將逐一落實。專家認為，從改革行政審批制度入手轉變政府職能，就要通過下放、取消各級政府的審批權限，充分發揮市場在資源配置中的作用，創造國企和民企之間公平的競爭環境，從而激發企業創新精神，在改革中不斷釋放創新紅利。

企業換個螺絲都要審批

從2001年國務院啟動行政審批改革以來，分六批共取消和調整了2497項行政審批項目，佔原有總數的69.3%。盡管從數字上看成績顯著，但是目前大量存在於各級政府和部門的審批制度仍被各方所詬病，對企業經營和地方經濟的發展都造成嚴重阻礙。

公文旅行賽蝸牛，逐級蓋章如拜廟。廣州政協委員曹志偉舉例說：“一個投資項目從立項到審批，整個流程需要經過20個部委，蓋108個章，全程需要799個審批工作日。”

專家表示，當前行政審批過多過濫，行政許可設定權不明確，誰都可以創設行政許可，結果導致公眾辦事有蓋不完的章，走不完的程序，實施行政許可環節過多、手續繁瑣、時限過長。馬拉鬆式的審批，不僅挫傷了投資者的積極性和效率，提高了投資風險和成本，也降低了投資者的收益和社會效益，影響了地方經濟活力。

三一重工董事長梁穩根也表示，三一重工收購德國企業的過程中，德方的政府審批程序僅耗時一周，而三一重工的手續卡在相關部門一名處長的手中就長達3個月，而且更換一個螺絲，都要走一遍審批流程。