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堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進

——深入學習貫徹黨的十八大精神

2013年02月27日10:43    來源:湖南日報

發揮稅收職能 服務改善民生

“多謀民生之利,多解民生之憂”,“努力讓人民過上更好生活”,“千方百計增加居民收入”……寫入黨的十八大報告的這些話,字字句句暖民心。民生乃國家之本,稅收與民生息息相關。稅務部門要牢記為國聚財、為民收稅的神聖使命,要充分發揮稅收的職能作用,竭力服務於保障和改善民生。

充分發揮稅收調控職能,讓百姓端上好“飯碗”。“推動實現更高質量的就業”,十八大報告的表述中,“更高質量”成為耀眼的詞匯。不僅要有飯碗,還要有更好的飯碗,這是每位勞動者的願望。稅收作為國家實施宏觀調控的重要政策工具,其調控職能主要通過稅種的開停減免、稅率的設計、稅基的擴減等手段來實現。要讓百姓端上好“飯碗”,必須充分發揮稅收調控職能,建立科學合理的稅制結構,實行規范的稅收政策,運用稅收杠杆引導資源優化配置,促進產業結構調整,擴大社會就業。稅務部門要牢固樹立“不落實優惠政策就是征過頭稅”的觀念,要用好用足用活稅收優惠政策,把依法減免與依法征稅擺在同等重要的位置,加大對新辦企業、勞動密集型企業及新能源、新材料、節能環保等戰略性新興企業的稅收支持力度,促進其提供更多更好的就業崗位。

充分發揮稅收聚財職能,讓百姓“錢袋”鼓起來。“幸福不幸福,要看錢袋子”,收入與百姓生活狀態緊密相關,是最核心的民生。要讓百姓“錢袋”鼓起來,既要加快發展經濟,千方百計謀民之利﹔更要改善保障民生,想方設法解民之憂。稅收是國家財政收入的主要來源,是改善民生、提供公共產品和服務的重要保障。經濟決定稅收,稅收影響經濟。肩負著聚財職能的稅務部門,要緊緊圍繞經濟運行中黨委政府關切、廣大投資者關心、人民群眾關注的難點、熱點、焦點問題,深入開展調查研究,及時全面反饋信息,積極主動為各級黨委政府決策提供高質量的參謀服務,促進地方經濟健康、穩定、持續發展。要認真落實組織收入原則,扎實推進依法治稅,不斷強化征管質效,著力優化納稅服務,確保稅收收入持續穩健增長,促進稅收與經濟協調發展,為改善民生提供財力保障。

充分發揮稅收分配職能,讓百姓共享發展“蛋糕”。我們在未來的經濟社會發展中,既要“做大蛋糕”,更要“分好蛋糕”,讓百姓共享發展成果。稅收是收入再分配的主要形式,在調節收入分配、減少貧富差距、實現社會公平正義方面擔負著重要責任。回首10年來的稅收政策變遷,農業稅改革終結了我國“皇糧國稅”的歷史﹔“兩法合並”實現內外資企業所得稅稅制統一﹔增值稅從“轉型”到“擴圍”,逐步實現完善稅制、適量減稅的目標﹔個人所得稅政策調整在減輕或免除了中低收入者的稅收負擔的同時,加大了對高收入者的收入調節力度﹔個人經營者增值稅、營業稅起征點調高,大大減輕了低收入群體的稅收負擔……稅收在調節收入、促進公平中發揮了重要作用。我們要進一步堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,充分發揮稅收調節收入分配的職能作用,規范收入分配秩序,促進結構優化和社會公平﹔不折不扣地落實好國家稅收惠民政策,使納稅人和社會弱勢群體朝著共同富裕方向穩步前進。

(李朝暉 作者系邵陽市地稅局黨組書記、局長)

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(責編:朱書緣、趙晶)
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