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社保體系更完善 管理體制需理順
記者 蘇 琳
2013年03月01日08:24   來源:經濟日報
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  社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。在國家統計局2月22日發布的《2012年國民經濟和社會發展統計公報》中,“社會保障”再次成為關注度高的民生關鍵詞。

  數據顯示,2012年末全國參加城鎮職工基本養老保險人數30379萬人,比上年末增加1988萬人。全國參加城鄉居民社會養老保險人數48370萬人,增加15187萬人。

  “增加收入是提高生活質量的基本要求。”施季民並不向往大城市的生活,他生活的浙江省安吉縣在過去的一年榮獲了全國唯一縣級“聯合國人居獎”。施季民告訴記者:“現在農村的生活水平有了很大提高。2012年,我們縣農村居民人均純收入15836元,城鎮居民人均可支配收入32211元,都超過全國的平均值。”

  而該縣天荒坪鎮西鶴村黃道灣自然村102歲的禹花英說,縣裡除了過節給她1000元慰問金外,每個月還給她500元的高齡補貼。她74歲的兒子每月享有90元的高齡補貼。

  透過數字,我們看到了黨和政府對社會保障工作的高度重視,為推進社保體系建設作出了一系列重大決策部署。近年來,先后建立了城鎮居民基本醫療保險、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險等重要制度,頒布實施社會保險法,社會保障體系框架基本形成,社會保障覆蓋人群迅速擴大,社會保險基金規模不斷擴大,社會保障水平大幅提高,是社會保障制度改革和事業發展較快的時期,是廣大人民群眾通過享有社會保障得到實惠更多的時期。

  社會保障覆蓋范圍迅速擴大。2012年末,參加城鎮基本醫療保險的人數53589萬人,增加6246萬人。參加城鎮基本醫療保險的農民工4996萬人,增加355萬人。參加失業保險、工傷保險、生育保險的人數均在增加。2566個縣(市、區)開展了新型農村合作醫療工作,新型農村合作醫療參合率98.1%。實現了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮職工向覆蓋城鄉居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉變。

  “我國社會保障體系建設還面臨城鎮化和人口老齡化帶來的巨大挑戰,許多體制性、制度性的重大問題亟待解決,改革和發展的任務十分艱巨。”人力資源社會保障部有關負責人表示,將加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障經辦管理體制和便民快捷的服務體系。進一步理順社會保障行政管理體制,建立與統籌層次相適應的社會保險經辦管理體制,更加有效地利用各種管理資源。加快社會保障規范化、信息化、專業化建設,規范和優化社會保障管理服務流程,推進標准化建設,實行精確管理,提高管理服務水平,加快推行社會保障卡,努力實現為城鄉所有參保人員“記錄一生,保障一生,服務一生”的目標。

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(責任編輯:趙晶、朱書緣)



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