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2012年中國行政改革藍皮書發布:
黨政領導干部對行政體制改革的評價與期待
國家行政學院教授 汪玉凱
2013年03月01日08:03   來源:人民網-理論頻道
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2、關於建設服務型政府與法治政府

建設服務型政府、法治政府、責任政府和廉潔政府,是本屆政府在行政體制改革方面提出的重要改革目標。除了責任政府和廉潔政府在問卷設計中主要放在政府自身改革內容之中,對於服務型政府和法治政府建設,都是重點調查的內容。通過問卷調查,總體上反映較好,對於這些年來政府在推進服務型政府建設和法治政府建設方面取得的成績給予了充分的肯定。以國家行政學院青干班(地方縣長為主)為例,認為服務型政府取得明顯成效的人達到54.2%,特別對行政審批、政務公開以及公共基礎設施建設等方面給予較高評價。對法制政府建設持滿意和基本滿意的人達到69%。

但同時,絕大多數被調查的黨政領導干部也同時指出了我國在服務型政府和法治政府建設方面存在的突出問題。在服務型政府建設方面,認為最主要的問題有四:一是在教育、住房、醫療衛生、食品安全、道路交通等領域存在很多不足(74.8%)﹔二是門好進、臉好看,但事還是難辦,中梗阻現象普遍存在(53.6%)三是貪污腐敗現象嚴重,權力尋租問題依然存在(50.4%)﹔四是缺乏科學合理的政務評價體系(50.4%) 。在法治政府建設方面,認為主要問題也有四:一是“權干涉法、權大於法”的現象普遍存在(84.2%)﹔二是政府自身不能以身作則、率先守法“(55%)﹔三是執法力度不堅決(52.7%)﹔四是法律體系不健全(33.8%)。

這個結果說明,雖然絕大多數黨政領導干部對我國這些年來的服務型政府建設和法治政府建設取得的成就給予了成分肯定,但由於社會經濟的發展以及社會公眾對政府的要求越來越高,對政府形成的壓力也在上升。這從另一個角度告訴我們,對以涉及普通民眾的醫療、教育、社會保障、就業服務等基本公共服務均等化的服務型建設,我們需要進一步加大力度,提升民眾對基本公共服務的滿意度﹔對以約束公權力為主要內容的法治政府建設,政府同樣更應該從自身做起。

(責編:萬鵬、趙晶)

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