明確改革時間表和路線圖

完善社會主義市場經濟是一個重大的系統工程。彭森強調，20年前的改革有一個社會主義市場經濟“四梁八柱”設計的頂層設計。為了實現2020年建成更成熟、更定型的社會主義市場經濟，必須毫不動搖地堅持市場化改革方向，以理順政府與市場、中央與地方、城市與農村、經濟與社會、國內與國際等重大關系為重點，全面推進各領域的改革，在一些關系全局的重大改革方面取得新的突破。

將適應社會主義市場經濟的公共治理變革作為改革主題。汪玉凱認為，用“適應社會主義市場經濟的公共治理變革”作為主題，也許更加適合下一步的改革。就改革目標而言，從目前中國的實際情況看，可以用“三清”“四權”加以概括：所謂“三清”就是十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”﹔所謂“四權”是指“廢除特權，弘揚民權，約束公權，保護私權”。“三清”“四權”的改革目標，不僅有很大的改革容量，與政治、經濟、社會等多方面改革都能夠密切相連，而且又能切中時弊，目標鮮明，有很強的號召力。

明確改革三個階段的路徑。周漢華認為，中國改革第一個階段是市場化改革，第二個階段是法治建設，第三個階段是最終的政治民主化。法治建設其實是承上啟下的一個過程，實質是一個先法治、后政治的發展思路，這個思路也是周邊新興經濟體以及發達國家實現政治現代化過程當中的一個普遍經驗。比如，香港和新加坡，法治的實現遠遠早於民主的實現。