實現改革的重大突破

以財稅改革為突破口。財政部財科所副所長劉尚希指出，過去我們改革計劃經濟體制把財稅體制改革作為突破口，今天仍需要把財稅體制改革作為突破口。第一，財稅是整個公共治理改革的重要環節，現代國家制度的建立，核心是財政問題﹔第二，財稅涉及公共資源配置的規則問題，沒有財稅體制改革，政府的公共職能配置就不可能完善，社會公平正義的問題就不可能解決﹔第三，現在的基本經濟制度是公有制為主體，這需要通過公共產權制度改革實現，應該讓老百姓享受公共資源帶來的收益﹔第四，加強財政與老百姓的溝通，使財政預算成為約束政府行為的工具﹔第五，推進全行業結構性減稅，重點關注小微企業減稅。

王小魯認為，財稅體制改革涉及多個方面的問題。第一，財政公開、透明是第一步。推進全口徑財政公開，需要各級政府全口徑公開收入與支出細賬，接受老百姓監督﹔第二，改革土地出讓制度﹔第三，對壟斷和資源性收益增稅。如澳大利亞資源稅稅率為利潤的30%，而我國5%的從價稅折算成與利潤的比率后不到15%，隻有澳大利亞的一半。對壟斷企業應該征收壟斷利潤調節稅，用於增加公共服務和社會保障的投入。

加快推進基本公共服務均等化。王小魯認為，農民工在城裡打工，但長期沒有被城市的社會保障體系覆蓋，不能在城市安家落戶，面臨不同的待遇，這種局面影響城鎮化進程，應該盡快讓農民工市民化。