強國介入 亞太風雲突變

與中東相比，亞太地區原屬風平浪靜之地。但是，2012年，亞太局勢風雲突變。在南海和釣魚島問題上，中國固有領土主權接連受到嚴重侵犯。

最先打破平靜的，是菲律賓總統阿基諾三世。在其鼓動下，位於南海水域的黃岩島局勢急轉直下。4月中旬，菲律賓軍艦闖入中國南海黃岩島海域，襲擾停靠該海域避風的中國漁船，並企圖派攜帶武器的海軍人員登船抓捕漁民，后被緊急趕到的中國海監船制止。

中菲黃岩島對峙由此開始，並有不斷升級之勢。先是菲律賓外長和防長就黃岩島問題求助美國，緊接著，菲律賓總統發言人埃德溫·拉謝爾稱，菲官方更願意把黃岩島稱為“帕納塔格礁”，隨后，菲律賓媒體報道稱，菲方開始清除黃岩島上“任何與中國相關的標記”。

僅僅兩個月后，越南出台《海洋法》，將中國的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權”和“管轄”范圍內。

又兩月，中日釣魚島問題風波驟起。日本抓扣香港保釣人士，隨后修改法律，賦予海上保安廳抓捕釣魚島、南鳥島、沖之鳥礁等地“非法”登島外國人士的權力。此后不久，一度被視為政治秀的石原“購島論”，引發連鎖反應，日本政府不顧中方一再嚴正交涉，於9月10日確定所謂的釣魚島“國有化”方針，兩國關系降至冰點。與此同時，日韓“獨島”之爭，日俄“南千島群島”之爭，也在這一年集中爆發。

一時間，二戰后由“舊金山和會”留下的諸多后遺症一一顯現，東北亞局勢呈現出數十年未見之變局。

平靜多年的亞太局勢為何在今年波瀾迭起？細心的觀察者不難發現，幾起事件背后，都有美國的影子。

黃岩島爭端數月之前，美國國務卿希拉裡和菲律賓外長羅薩裡奧簽署《馬尼拉宣言》，再次確認兩國業已存在60年的《雙邊防務協議》。希拉裡說：“我們在保護航道自由，無阻礙的合法貿易和海上船運交通方面有著共同利益”，甚至直言不諱地說：“美國永遠都在菲律賓旁邊。我們站在你身邊並和你一起戰斗。”此番“意味深長”的表態，不禁令菲律賓國內的鷹派浮想聯翩。黃岩島爭端發生后，美國不僅與菲律賓舉行聯合軍演，還向菲律賓出售了兩艘“漢密爾頓”級巡邏艦。

訪越期間，希拉裡對卷入南海主權爭議的越南給予“充分肯定”，並表示，雙方在南海問題上擁有共同的“重要戰略利益”。而在金邊舉行的東盟地區論壇系列外長會議上，美國再次煽風點火，力推所謂的“南海行為准則”，鼓吹“雙邊解決隻會導致混亂和對立”。

在釣魚島問題上，美國更是“功不可沒”。在石原慎太郎的新書中，他明白無誤地寫道：“（釣魚島）問題今后必將日益白熱化，成為日美中博弈的關鍵。”石原的“購島”論最初在美國拋出，而非日本，他所選擇的時點也可謂頗具思量。據稱，石原慎太郎在本世紀初便有意在美國宣布“購島”，但是由於沒有得到美國的明確表態最終作罷。隨著美國重返亞太，他相信時機已經成熟。

於是，人們看到，美國一邊聲稱在釣魚島問題上“不選邊，不站隊”，一邊明確表示《美日安保條約》適用於釣魚島。並且，在中日釣魚島紛爭日趨白熱化之際，美日首次以島嶼作為演習場地，舉行為期37天的大規模聯合軍事演習。演習表面上雖未設定假想敵，但是日本防衛省官員在接受媒體採訪時表示，演習是假設釣魚島被中國攻佔，日本如何從中國手裡奪回來。

……

樹欲靜而風不止。如果說2011年美國只是高調宣示重返亞太，那麼，2012年開始，其布局動作已進入實質實施階段。

今年以來，美國收縮戰略資源，在外交、經濟、軍事等方面全面推進，增加亞太方向的力量投入。美軍的環太平洋軍演，希拉裡的環亞太外交，無不成為2012年的熱詞。

2012年11月，奧巴馬獲得連任后，將首次出訪地定為東南亞諸國，再次彰顯亞太地區在其眼中的重要地位。

可以想見，當全球僅有的超級大國把某個地區視為主攻方向，並不斷投入戰略資源時，這個地區的權力結構注定將發生深刻變化。這些不斷被引燃的地區矛盾正持續發酵，從中我們似乎聞到了一絲危險的氣息。