６１．第一次提出“在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義”的主張，將建設和諧世界的理念推向了新的高度。提出這一主張的依據是，“人類隻有一個地球，各國共處一個世界。……推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，是各國人民共同願望。”平等互信，就是要“遵循聯合國憲章宗旨和原則，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動國際關系民主化，尊重主權，共享安全，維護世界和平穩定。”包容互鑒，就是要“尊重世界文明多樣性、發展道路多樣化，尊重和維護各國人民自主選擇社會制度和發展道路的權利，相互借鑒，取長補短，推動人類文明進步。”合作共贏，就是要“倡導人類命運共同體意識，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發展中促進各國共同發展，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，同舟共濟，權責共擔，增進人類共同利益”。本著這樣的主張，十八大鄭重表示：中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力於維護世界和平、促進共同發展。

６２．第一次將“全面提高黨的建設科學化水平”作為黨的建設總體任務寫入黨的全國代表大會報告。提高黨的建設科學化水平，是由黨的十七屆四中全會提出，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上的講話中再次突出強調的重大戰略部署。十八大報告將其作為黨的建設總體任務提出來，標志著我們黨對“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”這一問題的認識達到了前所未有的新高度。按照十八大報告的部署，全面提高黨的建設科學化水平，就要准確把握“一條主線”、“兩個堅持”、“五個建設”、“四自能力”和“三型政黨”。“一條主線”是：“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。十八大報告首次在黨的建設的主線中增加了純潔性建設，這是針對少數黨員干部理想信念、宗旨意識發生偏移，有的甚至出現嚴重違紀違法腐敗現象而提出的，它要求切實抓好思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。將純潔性建設與黨的執政能力建設、先進性建設一道納入黨的建設的主線，這就大大擴充了黨的建設的內涵，回應了“四大考驗”、“四種危險”對黨的建設提出的新要求。“兩個堅持”是：“堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨”。做到“兩個堅持”，要求以科學的態度對待馬克思主義，以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律﹔正視並及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。“五個建設”是：“全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”。“五個建設”構成了黨的建設新的偉大工程“五位一體”總體布局。“四自能力”是：“增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，這是堅持以改革創新精神加強黨的自身建設的體現，也是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。“三型政黨”是：“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”。這一目標，既堅持了馬克思主義執政黨的基本定位，又提出了學習型、服務型、創新型的新要求。隻要我們把由以上“一條主線”、“兩個堅持”、“五個建設”、“四自能力”和“三型政黨”構成的全面提高黨的建設科學化水平的“總要求”切實轉化為全黨上下共同的自覺行動，就一定能推動黨的建設新的偉大工程在科學化的軌道上不斷邁出新的步伐。

６３．第一次提出“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”的論斷。這一論斷的提出，具有很強的現實針對性。在日益復雜的國內外環境中，在新的時代條件下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、嚴峻的、復雜的，一些黨員干部受到腐朽思想的影響，理想信念有所動搖，由此而產生的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，削弱了黨的力量，加強理想信念教育的任務比以往任何時候都更為艱巨繁重。突出強調對馬克思主義的信仰和對社會主義和共產主義的信念問題，就是要筑牢全黨的馬克思主義思想根基，堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，咬定青山不放鬆，真正做到堅定不移、矢志不渝。應從“抓好思想理論建設這個根本”，“抓好黨性教育這個核心”，“抓好道德建設這個基礎”三個方面著力，教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。

６４．第一次將“以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標准”寫入黨的全國代表大會報告。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，要求把人民利益放在第一位，把實現好維護好發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上的講話中指出：以人為本、執政為民是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標准。十八大報告再次強調這一問題，指出“以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標准”，這是改革和完善黨的領導方式和執政方式的根本遵循，是我們黨在“為誰執政、靠誰執政、怎樣執政”問題上進一步作出的科學回答，是在科學發展觀的指導下，黨的執政理念的又一次升華。

６５．第一次將“落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權”寫入黨的全國代表大會報告。十七大報告明確提出“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”的要求。十七屆四中全會提出：“以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。”十八大報告進一步突出強調落實黨員“四項權利”，充分表現了我們黨將黨內民主視為黨的生命，積極推進黨內民主建設的決心。黨員民主權利需要制度保障。十八大報告指出，應健全黨員民主權利保障制度，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境﹔完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制﹔完善黨內選舉制度，規范差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的程序和環境﹔強化全委會決策和監督作用，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制﹔擴大黨內基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法。

６６．第一次提出“建設高素質執政骨干隊伍”的重要任務。干部是黨執政活動的組織者和執政使命的踐行者，其素質、能力高低，直接決定了黨的執政活動的成效。因此，十八大報告指出，“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。”為建設高素質執政骨干隊伍，十八大報告提出了“四個堅持”：“堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認”。這“四個堅持”充分體現出黨在選人用人方面的寬視野、高境界和大氣魄。建設高素質執政骨干隊伍，還必須深化干部人事制度改革，貫徹任人唯賢的干部路線，完善競爭性選拔干部方式，完善干部考核評價機制，健全干部管理體制，優化領導班子配備和干部隊伍結構，推進國有企業和事業單位人事制度改革等，創造各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用的良好環境。

６７．第一次提出“進一步加強黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”的重要任務。人才是我國經濟社會發展的第一資源。隻有堅持黨管人才，用事業凝聚人才，廣開進賢之路，廣納天下英才，為人才成長和發揮作用提供優良環境，為人才發展提供更多機遇和更大空間，讓他們憑借自己的才華為全面建成小康社會和現代化建設作出更大貢獻，才能使黨和人民事業的發展獲得不竭動力。為凝聚人才，十八大報告響亮提出“加快確立人才優先發展戰略布局”，推動“我國由人才大國邁向人才強國”﹔“實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度”﹔“充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才”﹔“加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢”。這些新思路新舉措，必將在我國開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

６８．第一次提出“全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”的要求。改革開放以來，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，人員流動性增強，新的經濟組織不斷涌現，在一些新出現的經濟組織以及農村和城市社區出現了基層黨組織建設的薄弱地帶甚至空白點。基層黨組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。隻有全面推進各領域基層黨建工作，特別是強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，才能充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，才能以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。十八大報告提出的這一新要求，強調“強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度”，是對十七屆四中全會提出的“擴大基層黨組織覆蓋面”要求的深化，必將極大地推動基層黨建工作，切實擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，進一步增強黨的創造力凝聚力戰斗力。

６９．第一次提出“堅持走中國特色反腐倡廉道路”的要求，深化了我們黨對反腐倡廉規律的認識。黨的十七大報告創造性地提出“反腐倡廉建設”這一概念，並將反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設並列起來，作為新的偉大工程五大建設的重要組成部分。十八大報告明確提出“堅持走中國特色反腐倡廉道路”，這是黨的建設理論與實踐的重大創新，表明我們黨對反腐倡廉規律的認識達到了一個新的高度。走中國特色反腐倡廉道路，方針是“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”﹔路徑是“全面推進懲治和預防腐敗體系建設”﹔目標是“做到干部清正、政府清廉、政治清明。”十八大報告對“中國特色反腐倡廉道路”的闡述，不僅反映了對反腐倡廉建設經驗的深刻總結，而且也表達了對反腐敗斗爭形勢嚴峻性的深切憂慮。

７０．第一次提出“黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一”的論斷。這一論斷說明我們黨對嚴明黨的紀律的高度重視，對維護黨的集中統一的堅定決心。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保証。當前，黨長期執政的考驗嚴峻而復雜，肩負的改革發展穩定任務繁重而艱巨。作為一個有著８２００多萬黨員的超級大黨，隻有以嚴明的紀律維護集中統一，才能抵御住一切風險考驗，不斷增強凝聚力和戰斗力，不斷開創事業發展新局面。為此，十八大報告指出：各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活准則辦事，任何人都不能凌駕於組織之上﹔要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策﹔加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

７１．第一次提出面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強“四個意識”。“四個意識”是指“必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦﹔必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態﹔必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置﹔必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。”隻有增強“四個意識”，黨員、干部才能切實增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，始終保持昂揚奮發的精神狀態。因此，全黨增強“四個意識”，是全黨保持先進性、純潔性的關鍵，是國家繁榮富強、人民幸福安康的前提，是黨在新的歷史條件和考驗面前不負重托、不辱使命的保証。

７２．第一次將“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年”的要求寫入黨的全國代表大會報告。中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗，因此胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上強調指出，全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年。十八大將這一要求寫入黨的全國代表大會報告，體現了我們黨對青年和青年工作的新希望、新要求。應當高度重視青年和青年工作，把注意力更多投向青年，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養他們對偉大祖國、偉大人民、偉大的中華民族、偉大的中國共產黨的熱愛﹔從政治上、事業上、生活上關心他們，幫助他們成長成才，幫助他們就業創業，幫助他們消除思想困惑、解決實際問題，讓他們深刻體會到黨的溫暖、中國特色社會主義社會的溫暖，進而激發他們投身中國特色社會主義偉大事業，在為人民建功立業中煥發青春光彩的理想和熱情。

本文引文主要來自四個文獻：胡錦濤《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》，《人民日報》２０１２－１１－１８﹔胡錦濤《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗———在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告》，《求是》２００７年第１１期﹔《中國共產黨第十八次全國代表大會關於十七屆中央委員會報告的決議》，《人民日報》２０１２－１１－１５﹔胡錦濤《在慶祝中國共產黨成立９０周年大會上的講話》，《求是》２０１１年第７期。

來源：哈爾濱工業大學學報