３１．第一次用“三個更加注重”描繪出政治體制改革的方向。這“三個更加注重”是：“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保証黨領導人民有效治理國家﹔更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保証人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督﹔更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保証人民依法享有廣泛權利和自由。”“三個更加注重”，既揭示了推進政治體制改革的方向和重點，又明確了繼續積極穩妥推進政治體制改革的路徑和節奏，表明了我們黨對於“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”的不懈追求和不懈探索，反映了我們黨對社會主義政治文明建設規律的新認識。

３２．第一次從制度建設的角度，全面勾畫出政治體制改革路線圖。十八大報告把制度建設擺在突出位置，明確提出：“充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”其勾畫出的政治體制改革路線圖是：“支持和保証人民通過人民代表大會行使國家權力”﹔“健全社會主義協商民主制度”﹔“完善基層民主制度”﹔“全面推進依法治國”﹔“深化行政體制改革”﹔“健全權利運行制約和監督體系”﹔“鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線”。這一全方位的政治體制改革規劃，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，與經濟社會發展相適應，與人民政治參與積極性不斷提高相適應。十八大報告勾畫的政治體制改革路線圖符合本國國情，反映人民意願，順應時代潮流，能夠為國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧指明正確政治方向，堅持這一路線圖對於保証人民當家做主、實現國家現代化和中華民族偉大復興具有重大意義。

３３．第一次提出“提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例”的要求。人民代表大會制度是保証人民當家做主的根本政治制度。繼十七大報告建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表后，十八大報告提出調整“兩個比例”，是對民眾政治參與熱情和期望不斷提高的積極回應，使人民代表大會制度能夠更好地代表全體人民的利益，對於發展社會主義民主政治具有重大意義。報告還提出支持人大及其常委會充分發揮國家權力機關作用，完善人大代表“聯系群眾制度”，“提高專職委員比例”等。隨著這些新舉措的貫徹落實，必將更有利於人民通過人民代表大會行使國家權力，更能鞏固人民當家做主的地位。

３４．第一次提出“健全社會主義協商民主制度”的重大任務。社會主義協商民主是人民民主的重要形式，其實質是實現和推進公民有序的政治參與。明確提出健全社會主義協商民主制度，是我們黨在民主政治理論創新、實踐創新和制度創新中取得的最新成果。協商民主對歐美國家來說是一種正在討論和研究的新的民主形式，用以彌補選舉民主的不足。而我國早在建國初期就形成了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，人民政協是我國實行協商民主的主要渠道之一。這正是我國政治制度優越性的體現。其他的如公共政策聽証會等也都是協商民主的形式。協商民主與選舉民主相結合，是中國特色社會主義民主的特色和優勢之所在。落實“健全社會主義協商民主制度”的任務，尤其需要從黨委和政協組織兩個方面進行積極探索。十八大報告提出要“完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛、多層、制度化發展”，“通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道，就經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力”，“堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度”，“把政治協商納入決策程序，堅持協商於決策之前和決策之中，增強民主協商實效性”，“深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商”，“積極開展基層民主協商”等，這些必將進一步充實民主內容、豐富民主形式，增強我國社會發展的活力。

３５．第一次提出“以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利”的要求。十七大報告指出：“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。”十八大報告進一步明確了保障人民享有更多更切實的民主權利的內容，指明保障人民享有更多更切實民主權利的重點是擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督，並強調：“在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。”這充分反映出我們黨對發展基層民主的高度重視，反映出發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主始終是政治體制改革的核心。對基層民主的重視，也反映出基層群眾自治制度地位的不斷提升，反映出作為社會主義基本政治制度之一的基層群眾自治制度，已經在保障人民依法直接行使民主權利，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主方面顯示出的巨大作用。

３６．第一次提出“法治是治國理政的基本方式”的論斷，並對法治國家、法治政府和法治社會一體建設作出新的部署。現代社會，一個國家法治發展的狀況，代表著這個國家政治文明的水准，影響著百姓生活的幸福指數。十六大報告提出依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。十七大報告指出依法治國是社會主義民主政治的基本要求。十八大報告根據全面建成小康社會的新形勢新要求作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰略部署，將法治上升為治國理政的基本方式。十八大報告對全面推進依法治國提出了一些新要求，比如：“完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑”﹔“推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法”，到２０２０年實現“法治政府基本建成”的目標﹔“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”，不斷提高“司法公信力”﹔“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識”﹔“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”，“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”﹔“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法”等。這些都反映了我們黨在執政理念和執政方式上取得的重大進步，反映了我們黨堅持尊重法治規律和立足中國國情有機結合取得的重大創新。

３７．第一次提出“建立中國特色社會主義行政體制”的目標，並明確了建設服務型政府的新要求。中國特色社會主義行政體制目標的提出，是我們黨積極探索中國特色社會主義行政體制改革規律的結果，是對行政體制改革在認識上的一次質的飛躍。這表明，深化行政體制改革必須從中國實際出發，走中國特色社會主義政治發展道路。深化行政體制改革，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，其核心是“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。黨的十七大報告首次提出“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”。十八大報告用四個定語從政府職能、政府結構、政府效能、人民滿意程度四個方面全面界定了服務型政府的特征，這在黨的文獻中還是第一次。報告提出的“深化行政審批制度改革，繼續簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”，“穩步推進大部門制改革，健全部門職責體系”，“創新行政管理方式，提高政府公信力和執行力”，“降低行政成本”，“完善體制改革協調機制，統籌規劃和協商重大改革”等，都充分體現了服務型政府建設理念的提升，標志著我們黨以人為本、執政為民執政理念正在得到進一步深化與落實。

３８．第一次提出“建立健全決策問責和糾錯制度”。黨的十七屆四中全會提出健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。十八大報告明確提出建立健全決策問責和糾錯制度，對於推進科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，對於堅決防止和糾正損害群眾利益的做法，對於強化領導責任、提高決策水平、減少決策失誤、及時糾正錯誤決策和挽回損失，對於加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，都具有重要意義。為了確保權力的正確運行，十八大報告還提出了“建立健全權力運行制約和監督體系”的要求，強調：“堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權”﹔“要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力”﹔“堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全決策機制和程序，發揮思想庫作用，建立健全決策問責和糾錯制度。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正”﹔“推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。這些要求，反映了現代權力運行的特點和規律，明確了加快推進中國特色社會主義民主政治建設的著力點。

３９．第一次提出統一戰線是“奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶”的論斷。十八大報告指出：“統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。”這一論斷，不僅繼承了我們黨高度重視發揮統一戰線作用的優良傳統，而且揭示了統一戰線在奪取中國特色社會主義新勝利中不可替代的重要地位。全面貫徹落實黨的十八大報告關於統一戰線是奪取中國特色社會主義新勝利重要法寶的思想，必將促進民主黨派和無黨派人士與中國共產黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，必將促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，必將更好地發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特色社會主義事業作出更大貢獻，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業，形成奪取中國特色社會主義新勝利的強大合力。

４０．第一次提出“走中國特色社會主義文化發展道路”，為建設社會主義文化強國指明了方向。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全面推進中國特色社會主義總體布局的戰略高度出發，作出深化文化體制改革的重大決策，推動文化建設開創新局面，走出了一條中國特色社會主義文化發展道路。走中國特色社會主義文化發展道路，必須“堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化”﹔必須推倒社會主義文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，“加強社會主義核心價值體系建設”、“全面提高公民道德素質”、“豐富人民精神文化生活”、“增強文化整體實力和競爭力”，不斷提高國家文化軟實力，切實發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。