四川岳池黨員干部利用周末走進群眾中 資料圖片

60多年來，共產黨員人數由新中國成立初期的450多萬，增加到目前的8200多萬。龐大的黨員隊伍，巨大的黨員比例，給進一步加強黨的執政能力建設，黨的先進性和純潔性建設提出了新的考驗和要求。黨的十八大報告進一步破解黨建工作面臨的眾多難題，吹響了“全面提高黨的建設科學化水平”的號角，為新時期黨建工作指明了方向。

加強五位一體建設

“十八大報告以‘全面提高黨的建設科學化水平’為題來統領整個黨的建設部分，標志著我們黨對這個問題的認識達到了前所未有的高度。”中央黨史研究室主任歐陽淞指出，提高黨的建設科學化水平，是黨的建設歷史經驗的深刻總結，是黨的建設規律的重要體現，是積極應對世情、國情、黨情深刻變化的現實需要，是繼續推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。

中央黨校教授李俊偉認為，全面提高黨的建設科學化水平，要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，十八大報告中把制度建設放在最后，邏輯順序更加合理。堅持把制度建設放在突出地位，用制度所具有的約束、強制、保障等剛性特點來推進黨的建設，黨的自身建設就會從整體上呈現出科學化、制度化、規范化的新局面。

“經過90多年的黨建實踐，目前執政黨內部逐步形成了思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設五個既自成系統，又互相聯系的有機統一體。”中國人民大學教授楊德山指出，其中思想理論建設是根本，組織建設是執政黨建設系統的重要組成部分，作風建設是黨的建設的一大特色、一大優勢，作風建設重在“揚善”，反腐倡廉建設側重“懲惡”，制度建設在新時期成為執政黨建設的重要內容，但它不是一個獨立的組成部分，而是貫穿於黨建各個方面，是它們得以有效運行的保証。

國家行政學院研究室研究員徐珂指出，要把領導干部帶頭表率作為全面提高黨的建設科學化水平的關鍵。俗話說：“工作好不好，關鍵在領導”，全面提高黨的建設科學化水平也是如此。隻要領導干部帶頭真抓實干，就能發揮先鋒模范帶頭作用，全體黨員就會跟著一起干，全面提高黨的建設科學化水平的任務就能加快實現。在這個方面，新一屆中央政治局做出了很好的表率，各級黨員領導干部要以此為榜樣，發揚黨的優良作風，帶頭落實黨建工作責任制，努力形成責任明確、領導有力、齊抓共管的黨建工作機制。

服務於國家發展大局

近年來，山東濟寧高度重視基層組織建設，全面落實基層黨建工作責任制，不斷提升黨建工作科學化水平。今年以來，圍繞開展“基層組織建設年”活動，在全市實施了“基層黨組織服務能力提升工程”，著力提升農村基層黨組織帶領群眾奔康致富的本領。今年以來全市機關干部已為村裡協調無償資金近3000萬元，硬化路面740多公裡，引進發展工副業項目400多個，新上種養殖項目800多個，受到群眾普遍歡迎。

徐珂研究員指出，全面提高黨的建設科學化水平要服務科學發展，服務發展大局。要圍繞服務科學發展強班子、抓隊伍，圍繞服務科學發展抓基層、打基礎,圍繞服務科學發展建機制、聚人才。組織部門作為肩負著配班子、建隊伍、聚人才重任的職能部門，要走在前頭、作出表率，為推動科學發展提供堅強的組織保証和人才支持，讓黨成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

“提高黨的建設科學化水平要服務發展的大局，這對於國有企業黨的建設尤為重要。”國務院國資委黨建工作局局長劉漢濱認為，當前國有企業要在建立健全現代企業制度的大背景下解決黨的建設科學化遇到的問題和挑戰，尤其要完善相關制度，建立健全國有企業黨組織與現代企業制度相適應的工作機制，要根據國有企業加快現代企業制度建設的大趨勢，抓緊研究制定企業黨組織發揮政治核心作用的具體制度和辦法，在全面提高黨的建設科學化水平的同時，服務於國家和社會發展的大局。

反映民意回應百姓期待

11月15日，新一屆中央領導機構選舉產生，首次以中共中央總書記身份亮相的習近平在記者見面會上，強調中共面對的嚴峻反腐敗形勢，並以“打鐵還需自身硬”來表達反腐決心。緊接著，他又在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時再談反腐，直言中共黨內近年發生的嚴重違紀違法案件，“性質非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心”。

改革開放以來，我們黨領導人民取得了舉世矚目的巨大成就，我們的黨員干部隊伍主流是好的，但其中也滋生了一些腐敗行為，有些違紀違法案件甚至達到觸目驚心的程度，在人民群眾中產生了非常惡劣的影響，給執政黨的形象造成嚴重損害，已經到了非抓不可的地步，所以新一屆中央領導密集發聲反腐，措辭嚴厲，回應百姓期待，而中央政治局帶頭改變工作作風，八條規定擲地有聲，老百姓拍手叫好，全面提升黨的建設科學化水平的舉措新風扑面，落到實處。

“全面提高黨的建設科學化水平要重視民意，反映民意，回應百姓的期待。”中央黨校黨建部教授高新民指出，黨的建設科學化的本質就是要符合客觀規律，符合政黨政治的基本規律，即民心向背是政黨興衰成敗的決定因素。面對當前的腐敗和黨面臨的諸多挑戰，她認為，在政黨政治背景下，多元的民意要靠黨來整合。衡量政黨建設是否科學化的標准，一是看政黨的代表性，二是看大多數人的利益和意志能否實現。高新民教授指出，黨要反映民意，回應百姓的期待，就要創新黨在社會領域的指導方式，包括要轉變黨對社會的領導方式，要把握好社會問題和政治問題的關系，防止社會問題泛政治化，要把握好黨與各類社會組織的關系，要處理好黨的領導與群眾自治的關系。

（本報記者 李 可）