【第二篇】李忠杰：從深層次上把握治國理政的大思路

五、深刻領會和辯証把握科學發展與社會和諧的精神內涵

按照動力與平衡機制的理論，我們就能夠比較全面理解和把握科學發展觀的精神內涵。

在改革發展過程中，我們已經越來越深入地觸及到如何將動力機制和平衡機制結合起來的問題。如，正確處理市場機制與宏觀調控的關系﹔建立社會保障體系，既實行破產兼並、下崗失業等制度，又制定最低生活保障線，幫助解決再就業問題，等等。在政治領域，在發展民主自由的同時，加強法制建設，實行依法治國。在社會領域，維護穩定，打擊犯罪，正確處理人民內部矛盾，等等。所有這些，都是要使兩種機制能夠互相協調和保持平衡。

當然，在實踐中，這兩者的關系並不是都處理好了。如經濟秩序還存在著相當的混亂，收入分配上的平均主義還沒有完全消除，而貧富差距卻又在拉大，這些都表明了在兩種機制及其相應的體制設計上還有改進的必要。

科學發展觀應運而生，就是為了更好地解決動力和平衡機制上的問題。

堅持科學發展，促進社會和諧，根本上就是要形成動力機制與平衡機制相互協調、有機統一的社會運行機制。

一方面，要“注重激發社會活力”。為此，要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，激發各行各業人們的創造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利於社會進步的創造願望得到尊重、創造活力得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。社會各方面人群的積極性主動性創造性都能夠充分發揮出來。

另一方面，又要保持各方面的平衡。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然、國內發展和對外開放，中央和地方，個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益等各方面的關系，保持總體的平衡。要建立健全社會利益協調機制，堅持穩定壓倒一切的方針，妥善解決各種利益矛盾等等。

推動科學發展，促進社會和諧，根本上就是要把激發活力與保持和諧結合起來，形成動力機制與平衡機制相互協調、有機統一的社會運行機制。注意動力、活力的時候，別忘了還要有平衡、和諧﹔在注意平衡、和諧的時候，別忘了還要有動力、活力。兩個方面，哪一個方面都不能偏廢。雖然兩種機制的關系永遠是動態的，絕對的協調是不可能的，但我們努力的方向，必須是使它們盡可能做到最大限度的協調、統一。

比如，征稅問題，幾乎是全世界所有國家內部經常爭論的一個大課題。原因就在於，它是處理動力與平衡的一個關鍵環節。多征稅，有助於實行福利制度，保障社會平衡﹔少征稅，有利於調動發展的積極性，促進經濟發展。西方國家的大選，經常為這類問題吵得不可開交。最近，我們國內也開始討論要不要減稅的問題，或者進行稅制改革，增加或調整某些稅收問題。無論是非對錯、結果如何，這種爭論本身都是一個重要的標志，意味著如何掌握稅收的力度和方式，已經成為我們處理動力與平衡關系中一個突出的問題。

再比如，目前出現的招工難、保姆荒、企業經營困難等問題，就是動力與平衡關系處理欠當的一個反映。對中下階層人們的利益必須給以高度的重視和關心，保持他們基本的生活水准和人格尊嚴。但是不能鼓勵任何人躺在政府身上不思進取。不能企圖縮小任何差別而致使人們失去創業、奮斗的動力。要把重點放在鼓勵人們創業上，而不是放在鼓勵人們索取過高要求和坐享其成上。在各種利益主體之間，在企業經營的積極性和工人的收入保障之間，必須保持合理的平衡。如果對企業管理欠缺，對工人關懷不夠，就會損害工人群眾和其他中下階層的利益，使社會矛盾加劇，引發各種沖突。但如果超越階段，作出很多不切實際的許諾，使企業的負擔過重，就會使企業失去生產經營的積極性，也使得社會的進取和創業精神大大下降。整個社會的發展動力勢必大大削弱，甚至回到過去那種重吃大鍋飯的停滯狀態。

近年來，在貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的過程中，社會不同方面的人們、包括理論界，對改革評價、收入分配、區域差距、效率公平等等問題，出現了很多不同的意見，甚至發生了比較激烈的爭論。社會輿論以及一些人的思想上，形而上學現象非常嚴重。之所以如此，基本的原因是，一些人隻注意到動力及在此基礎上的發展，而忽視了平衡和穩定機制的要求﹔另一些人則隻注意到平衡以及現實中的很多不平衡現象，而忽視了動力和活力機制的要求，兩者都沒有全面認識和掌握好動力與平衡的關系。所以，解決這些爭論的關鍵，是大家都向對面看一看，看重動力和發展的同志，應該想一想車子開快的時候怎麼防止翻車﹔看重平衡的同志應該想一想怎麼使社會保持動力和活力。隻要全面認識和把握動力與平衡的關系，解決問題的思路就能夠比較清楚了。

因此，說到底，深入貫徹落實科學發展觀，必須始終注意把握動力與平衡兩方面的關系，著力建設和完善中國特色社會主義的運行機制。深化改革，要從這個方向去努力。提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，根本上是要提高掌握這兩方面關系的能力。建設和發展中國特色社會主義，根本上，是要形成一種既有協調平衡、又有強勁動力、兩者融為一體的中國特色社會主義的社會運行機制。