宝坻政书卷之四【9】

大造黄册议稿

顺天府通州宝坻县为大造黄册事。奉本府帖文，蒙钦差巡抚右佥都御史王案验、蒙巡按直隶监察御史荆案验，奉都察院勘劄准户部咨前事，“仰将黄册，俱要如式攒造”等因。到县，该本县知县袁关称：切照赋役起于丁粮，丁粮载于黄册。虑新旧相混，则四款互开；恐岁久易淆，则十年一造，法至善也。有司因袭旧规，不加亲理，悉举而付之书算，故开弊孔。迁延索贿，遂因而误完解之期。甚至描写旧册以塞责，而实征之数迥不相侔，使至重之册籍，为无影之虚文，良可恨也。本县仰承德意，俯究事源，务期费用不烦，册籍早定，丁粮有准，赋役适均。盖竭生平之精力，以贻庶兆之康宁，诚有司事也，有司择也，敢以不敏辞哉！今将大造黄册事宜，开列上请。

计开：

——裁费用之额。查得经费册内，原载有造册银两，每年止派银八两。及查万历九年大造黄册，阖县派银八百三十四两六钱六分，每丁派银八毫四丝七忽四微一纤，每亩派银八毫四丝七忽四微一纤，以为纸笔、工食、解册之费。当时不敢多派，临时又复多征，此条鞭所以不足恃也。今欲遵例申征，则岁饥民贫，正额税银尚难完办，复于额外加派，民力奚堪？拟欲择殷实书算，纸张、工食责令自办，访之耆旧，咸称不便。谓昔年邻县亦有行此者，书办人役独力难赔，挨户取索，指一科十，尤为扰害。为今之计，惟当痛加裁省，将造册各项公用逐一酌定，使费出有经，一厘一毫并不派及里甲，亦不偏累书算，庶民免重科而上亦无废事也。谨开以候尊裁。

一件：写册工食银五百九十六两八钱，系书手洪江、杨宾等领造在卷。查得本县青册，一样四本，共一百三十二本，凡八万五千六百三十张，每张工食银七厘。旧时所领之银，委非虚费。但查得万历六年，该户科给事中叶 题请户部复：“以后大造之年，通行天下，每州县止造全册一本，送南京户部水库；送本部者，止用里甲总数，不必备造花名。其余各衙门不必造送，以省繁费。奉圣旨：”这文册都依拟裁省。钦此！万历十八年五月二十一日，太子少保、本部尚书石复申题前例，奉圣旨：“是。钦此！”旧时此例初行，遵行未遍。今载经申明，理宜恪守，只造全册一本送南京，而本部、本府皆遵用总册。本县止该造册二十六本，约计一万五千余张，每张七厘，该银一百五两有奇。实计该省银四百九十一两八钱。

二件：买纸银一百五十两，系纸铺户杨佐等领过在卷。查得前时造册八万五千六百三十张，实用过广文纸八百五十七刀，每刀价银一钱八分，则前项价银亦不可少。今止造册一万五千余张，则用纸一百五余刀。又旧时佥定铺行，上下使费，其值常多。本县到任以来，奉例尽革铺行，今亦不须重设，以滋需索之弊。本县径赍银至张家湾，与南来纸客现买，轻则每刀八分，重则每刀一钱，不过费银一十五两有奇而足矣。实该减银一百三十五两。

三件：包裹黄册毡条银一十二两，毡匠行头李冠领过在卷。查得毡包黄册，南方皆无此事。旧因各县自解陆运，北方路远，风雨不常，故用毡包裹。近例皆并本府水路总运，似亦可已。如以为成规难缺，则本县前送潞王，蒙派毡单二十条，用过收藏在库，乞将抵用。省派前银一十二两。

四件：解册使用银二十五两，户房吏朱良相领过在卷。查得万历六年题准事例：“直隶州县造册，皆送本府，呈巡抚衙门，请勘合二纸，总差官吏分送，不许科敛里甲。”今现蒙颁行禁戢，则前项解册之银，委为冗费，相应裁去。但赴本府印刷榜文，该用四摺纸四刀，该银二两，工食银二两。实省银二十一两。

五件：装订黄册银五两，系裱褙匠曹仲鉴领过在卷。照得旧册数多，故所费亦多。今止册三十六本，每本工食银一分，止该银三钱六分。实省银四两六钱四分。

六件：总书工食似可省派，但上下使费，颇难尽省，每名量给银三两六钱，该省一十二两八钱。

七件：做夹板银二两五钱，系木行头兰文早领过在卷。查得黄册用夹板六付，松木半株，该银三钱；杂木二株，该银一钱；木匠工食银一钱，止用银五钱。实该省银二两。

八件：绫绢簿壳用银三两三钱六分，系布行头陈佩领过在卷。查得黄册止用三十六册，每册用绫三尺，该银九分，共用银二两八银八分。实省银四钱八分。

以上共该用银一百二十八两九钱。今查现贮造册银七十二两，尚欠五十六两九钱。本县近奉各上司明禁，多方节省，余供应四十两六钱七分，额支银八两五钱四分五厘二毫，尚欠银七两九钱有奇，将本县自理纸赎辏补。既不额外加派，以重穷民之困，亦不重累里书，以开需索之端，费用有经，亦无废事矣。