——收开荒之粮。卑职初到,遍阅四境,荒地至多,亲自规画。凡草茂土肥者皆令种谷,其余则豆麦黍稷,各随其便。硇薄不堪者,教令开沟引水以泄其碱气。低洼多水者,教令种芦植苇,以尽其地力。规划既定,造成图册,付各里老责其开耕。当时不敢申报,一则恐瘠硇卑洼之地,其粮一增,不可复减,重为小民之累;二则欲地方有开荒之实,而不欲卑职有开荒之名也。今行之三年,已有成效。稽之明例,正该起税之期,又当大造黄册,合无尽数报官,登之册籍。近民地者依民地起税,近灶地者依灶地起税,而使无一毫隐漏。一则见耕王土者皆有惟正之供,二则见硇薄之地无不可化为良田,而京左开田之议,非浪谈也。伏候尊裁。
——慎书算者之选。查得造册书算,必选殷实人任之。然殷实者未必谙书算,势必雇人代役。如万历九年,本县黄册总书张汝甫、张应吉,而当时应役则张诘、刘汝登也。是使殷实良民,空冒书算之名而坐赔工食,奸顽积棍,谋充书算之任而肆作弊端。又积棍代充,则假人之名而愈无忌惮良民津贴,则孽不由己而赔费愈多,此事之至不便者也。卑职到任以来,每里书手亲为简阅,作弊棍徒悉已汰去,现今应役皆诚实而知书者,合无仍旧用之。每里书算手一人,即令自算自书,不致托之匪人,以滋弊孔,而又可以省选择之烦也。伏候尊裁。
——通上下之情。今次造册,当以前次驳定。黄册为旧管,以今年现征粮册为实在。然县中旧册,小民不能周知;又十年之间,田有三四易主者,愚民止知近年卖主之名,而不能知十年造册之数。合无将本县底册三十本,陈之大寺两廊,责二僧人收掌,任民出入翻阅。其有推而不收,或收而不推,及被书手增洒者,皆许据实陈告。其有隐则漏丁,许令自首,免其前罪。本县分日亲审,每日二里,则费半月之功而足矣。如此,则民隐可达,奸弊可除,而册籍庶不为虚文也。伏候尊裁。
钦差整饬密云等处,兵备、河南提刑按察司副使王 为大造黄册事。本月十三日,蒙巡按、直隶监察御史荆 批:“该本道呈。”本年二月十七日,蒙钦差、巡抚右佥都御史王批:“据宝坻县申详条议,攒造黄册,减省银,两收造荒粮等项缘由,蒙批据申诸款,既免加派小民,又无重累里书,具见本官留心节省。然此恐不独可行于一县也,仰密云道再加详议停妥,及应否通行各属,并报。”本月二十日,又蒙巡按直隶监察御史荆批,同前事:“蒙批,密严究查报。蒙此,随经备,仰通州官吏,即便会同三河、平谷、密云各县,速将宝坻县袁知县条议后开各款,逐一详议,是否允当可行?有无掣肘窒碍?应否通行各处?务要酌议停妥,具由申报本道,以凭覆议转报。”去后。今据该县申称:“遵该本州知州陈登、会同三河、平谷、密云各县掌印官覆议,得宝坻县条议,乞将黄册减造、免行加派一节,无非节省小民、关防里书、严禁积棍冒充书算负累作弊,各款事宜,委为妥当,似应通行,以苏民困具申。”间又蒙本道案验:“为赋役黄册事,蒙钦差、巡抚、右佥都御史王案验,准户部咨前事,仰州官吏照依咨案备该部奏,奉钦依内事理,即便钦尊,并行督造黄册,委官一体钦尊,将后开各款事宜,逐一遵奉,造报施行。内款开一,大造黄册所以稽查户口,以送后湖为主,其送本部各衙门者,止备查考。今次造册,务照万历六年内本部题准事例,每州县止造全册一本,送南京户部水库。送本部者止用里甲总数,不必备造花名。其余各衙门不必造送,以省繁费等因。蒙此,切详宝坻县所议减造文册,已蒙题奉钦依,通行天下,无容别议外,其造册人役工食,每张银七厘,册纸每刀银一钱,据议甚为允当。再查裹册毡条、解册使用、钉册工食及总书夹板、绫绢簿壳等项之费,候临期各州县自行设处,免行加派。庶小民得以少苏,而里书无科扰之弊矣。候详允日遵行,缘由具申到道。据此,看得宝坻县袁知县条陈攒造黄册,议减纸张、工食盘费等项查动,无碍官银,不科里甲,慎选书算人役,责发收,除弊源,深得节省爱民祛奸之体。至于收造开荒地粮,犹见课农裕国善政。既经各州县会议前来,相应呈请,合候详示,备将条陈各款事宜,通行所属等州县。及将荒地收粮一款,行令宝坻县,各遵照施行。蒙批:“仰通行各州县着实举行。此缴!”蒙此,拟合就行,为此。案仰本县官吏查照案内事理,逐一遵照施行。
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