——各属或设有守备城操官军，及本州县俱有巡捕官役，与通行保甲事宜，皆为地方防戢宜乎盗息民安也。乃今岁时未至甚歉，而盗贼公行，殆无虚日，或商旅梗于道途，或乡民日夜惊恐，甚至郡邑城禁之中，窃盗无夕无之，而全不防缉，置之不闻者，以致民心惶惶，深忧患害。顾守备方高卧优游，慢不督捕；有司亦踵习因循不行振饬；而巡捕官兵则愒玩成风，专于科索。是小民之苦害，又不止于寇盗矣。今宜速查有守备去处，所管城操军若干，分派巡捕某地方若干，本城内外若干。如有巡缉不周应增派者，量行增派。或防捕事宜有应议处整理者，俱逐一酌议，详妥开报，务期守望相资，地方宁谧。各州县俱要照此查议：原设巡捕兵快若干，分何汾派责成，即今无有应增派应议处，缉缉事务并各甲是否遵行，有无抚扰仍查各处看铺乡夫，既有巡捕官兵，又设此何用？不惟徒滋劳扰，有妨农业。且遇有盗贼，而一二老稚，果能擒捕乎？抑取讥笑乎？凡此皆徒事虚文而实有害者，通行查拟，明白具陈。该道犹要严加申饬各该守备并巡捕官兵，时常加谨巡防，以缉盗贼；更须安静以保黎民，毋容疏玩科扰。
前件：本县地方沿海，夙称苇萑之场，并无守备城操军士。其保甲事宜，遵奉本道颁行书册，沿村立牌。巡捕官典史谈华骑射颇精，雇募教师演习快壮。十八年，擒获别境巨盗七起，蒙抚按题荐纪录。十九年，并无盗贼生发，四境晏然。今年正月，卑职入觐，有盗一起，旋即捕获，似为无虞。但守城无军，而城内居民又寡，旧立七铺，大铺五人，小铺三人，共二十四名，值夜巡警。然士宦巨家俱经免役，而贫夫贩子累夜巡更，欲废之则逻警无人，变恐不测；欲仍之则穷民累重，相率逃亡。拟每名给银三两六钱，岁用银八十六两六钱，皆于商税银内支用，庶巡守有实用而贫民亦免偏累之苦矣。理合报夺。
——各处商流之征，固为佐公费也。然行货之商，坐货之贾，物货既饶，即量税之，亦惟其当而勿苛也。今则不然，闻各承委员役，借口官税，无论肩挑背负，虽蔬菜细微之物，悉恁意抽取，苛亦甚矣。民之入市，既苦索税，又有衙役指称强买，经攘其物而不给价，或故行迟勒而减半给之，即已为幸者。小民怨怼不胜，大非政体。若商贾铺行之被需求扰害者，骗诈多方，更可痛恨。至于流寓之民，固有奸豪规避差徭等事而至者，然中间贫穷流落者多，若果置有产业，量编差徭，自不为过。雇佣工卖菜之徒，衣食尚缺，亦概行派扰，似非使民物各得其所之意也。今当通行查议，若税务必酌有定规，勿容苛滥。凡民间日用薪菜等物，悉行除免。仍严行禁革，有违慢多索及以钱攘取民物，亏损小民者，尽法究处。若流寓，必察其身家贫富、产业有无，量行审出差银；而佣作穷苦之辈皆豁免之，毋重困累。盖宁从宽恤以拊集之，勿竭其力以致失所也。各详拟具报。
前件：本县商税征银一百一两九钱四分五厘，编入正税助常年经费之用。而县官所征，实不止此。卑职到任初年，悉行蠲免，而士民以为非便：盖与其免征以宽远方之商，不若量征以宽本地之民也。今定则例，每年征银三百七十五两，内除原额派入条鞭银一百一两九钱四分五厘，又新补本府加增银七十八两六钱，又除募夫巡夜银八十六两六钱，又除书手等役工食银一百一十两四钱，尚欠银二两五钱四分五厘，于本县自理纸赎内支用。其流寓一节，十七年奉本府帖文，将有产得过之家皆附籍畸零，铺入正税；其佣工无力李银等三千余户，悉与放免。十八年，因海户、陵户、坟户、渔户差徭偏重，累极逃亡，复申本府将续来流寓张万良等量起征科，亦编入正额，以均摊海户等之税。盖自本县豁免寓银之后，挨查十家牌册，顿增三千九百九十余家，而海户渔户等逃亡，不免累及本甲，故酌量均补，已蒙本府准行，大率相同。新开荒田之税，宜摊减概县之粮；而新增人口之银，亦宜均补丁银之偏重者也。理合报夺。
——祭祀，邑之大典。本县文庙、启圣、名宦、乡贤春秋二祭，每次派银一十八两，共银三十六两。风云雷雨山川、八蜡庙春秋二祭，每次派银九两，共银一十八两。邑厉坛三祭，每次派银三两三钱三分三厘，共银十两。查照旧规，皆令各行头买办。中间赔费虽似不多，然一行赔银，必派及一邑同行共出，极为劳扰。卑职到任，悉革铺行，亲给银平买。文庙二祭共赔银十二两三钱四分；风云雷雨山川、八蜡庙二祭，共赔银六两六钱六分；邑厉坛三祭，共赔银七两五钱，皆给俸银代办。此非经久可行之策也，合无于草头沽税银内量支平买，庶可通行。理合报夺。
——乡饮酒礼，国之大典，莫重于此。今本县所行，不特仪文舛错，兼亦费用不周。卑职到任，查考《大明集礼》，宾僎介主，各正其位。盖宋人之礼，席设肆隅，我朝改从肆正，兼请乡人齿德俱尊者为大宾，一洗近时之陋。其买办之费，旧每次定银五两，共银一十两，皆令里长置买，赔费既多，需索复夥。今每物估费，二次共用银一十八两，官发自买。正额之外，尚赔八两，亦宜于草头沽税银内支给。理合具报。
——孤老之养，王政所先。卑职十六年到任，正值历年荒歉之后，壮者流亡，独存老幼，沿乡检视，心目惨伤。因命各里老报出孤贫老弱杜滕等一千二百五十一名。人多粮寡，势难尽给。摘张臣等六百六十四名有亲族可倚者，责令收养；又摘李美等四百六十二名年力尚健者，责邻里收留，听供役使，审极贫骆敖等三十五名，照旧食粮，次贫郭恭等九十名，量给半粮。查汰宫女户冗食之粮八十一石六斗，以足其数。申奉遵行已久，独冬衣布花，旧议定银一十五两二钱，卑职常年增赔银十三两，亦宜于草头沽税银取办。理合报夺。
——闰月工食，顺天各州县俱系临期旋编，而宝坻独预编，征银在官。一至闰年，辄称不足，又复加派。盖历法三年一闰，五年再闰，而本县编银惟以三年为准。如卑职十六年到任，四年之间已经二闰，而所编银止够一闰有奇，此法之必穷而势之所难行也。当照各州县通例，常年不复加派。遇闰之年，各役合加，派银七百二十七两六钱二分六厘九丝六忽，每亩合增银一厘六丝。以此著为定例，庶可通行而无弊也。理合报夺。
——宝坻县协济各州县者，岁派四五千金，较本县经费不啻倍之。当时司计者通融会算，必以地方事尠无大繁役而然也。乃今则大异于昔矣。北自蓟州，南自武清，东自山海、辽阳，西自三河、通州，旧皆非通衢也，今则往来如织，凡军差、缙绅欲赴河舟行，未有不取道宝坻者矣。故供应日繁，而旧无编派，节省支持，其难拾赔。然县令肯约已俭施，即得罪于过客犹可忍也，惟新河之役最难支应。盖蓟州运道环宝坻三面，避海道之险始开新河，而南北皆通潮，潮来泥壅，浚未及期，淤泥平岸。初议三年二浚，今则年年加浚矣。初议永平等州、县、卫、所共五十处佥夫开浚，而今则独累宝坻矣。盖此河之开，不独为蓟州之运辽东，永平一带客货官粮率皆赖之。故议各处编夫，而地有远近，到有先后，工难画一。故万历六年，工部建议题请，各处之夫皆减半征银，而宝坻正夫一百九十九名仍旧佥派，令州县所纳之银处官赴部领出，在工所募夫，每日给银六分，此原议也。后因募夫之银日渐克减，无夫可募，遂令宝坻县正夫之外，复募夫一千名。窃思各州县所派正夫，皆得减半纳银，而宝坻正夫之外复募余夫，以一县而代二十七州县之役，此非原题之意矣。且正夫夙有额派，而余夫则条鞭所不载，从无此银。当时官吏既不能执法以请，又复按地加征，指一科十，殆成大患。卑职十六年到任，稽其始末，陈其利害，请于工部尚书石，蒙批管河郎中陆议处，量减夫三百名，止派七百名。职将通县人丁会算，共二万二千九百六十二名，除优免外，每三十丁共出一丁，不复征银在官，但令各里自募，各夫自讨，颇为省事。行之四年，人皆称便。以后当相与遵行，不许指役派银，庶可永杜侵渔之弊。理合报夺。
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