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学者解读“四个全面”之“全面深化改革”

韩振峰:全面深化改革须在“深化”上用力 “全面”上用心

2015年03月09日14:41   来源:人民网-理论频道

人民网北京3月9日电 (万鹏)改革开放是决定当代中国命运的关键一招。2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时,第一次明确提出“四个全面”的总体布局。习近平“四个全面”战略思想的提出,在理论界及社会各界引起了广泛反响。如何全面理解“全面深化改革”的战略布局?北京交通大学马克思主义学院院长韩振峰在做客人民网强国访谈时谈到,改革关键年就要有关键作为,全面深化改革必须在“改革”上用劲,在“深化”上用力,在“全面”上用心。

改革应当在“深化”上用力,在“全面”上用心

不谋全局者,不足谋一域。梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述,根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。韩振峰向记者谈到,如何处理这三方面的逻辑关系,首先,我们要认识到当前解决中国所有问题的根本出路在改革。改革开放是新的一场伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。没有改革就没有发展,没有发展就没有一切。当前我们社会出现的一切矛盾和问题,绝大部分都必须用发展的办法去处理、用改革的方式去解决。

韩振峰认为,继续改革的关键在“深化”。我们的改革已经进行了近37年,当前已经进入了攻坚期。当前“最先一公里”问题已经破题,但抵达“最后一公里”的“中梗阻”仍有待突破。这里既有思想观念滞后的问题,也有行动消极迟缓的问题,更有利益格局固化的问题。这些问题不解决、不突破,改革就只能“绕圈子”,不会有大的突破和进展。今年是改革的关键年,关键年就要有关键作为,就应当以强有力的硬招、实招“破梗阻”“清障碍”,坚决把党中央作出的改革部署一条一条落到实处,取得实绩。

深化改革的重点在“全面”。韩振峰指出,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革。要做到全面改革,要坚持全面改革,就必须坚持系统思维和辩证思维,充分考虑各项改革举措之间的关联性和互动性,努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接;既要讲“市场的决定性作用”,也要讲“更好地发挥政府作用”;既要讲如何分好“蛋糕”,也要讲如何做大“蛋糕”。要通过协调各方利益关系,最大限度地减少深化改革的阻力。总而言之,全面深化改革必须在“改革”上用劲,在“深化”上用力,在“全面”上用心。

冲破“思想观念障碍”与“利益固化藩篱”

“当前全面深化改革虽然已经成为一种必然,一种趋势,但是,全面深化改革就像一场新的战争,它绝不会轻易获胜,也不会一帆风顺。为了取得全面深化改革的新胜利,我们必须对全面深化改革的难点估计充分,对其难度也要估计到位。”韩振峰认为,当前全面深化改革面临三个难点,一是思想障碍问题,二是利益固化问题,三是健全体制机制问题。这三个问题联系在一起,哪个解决不好都会严重制约全面深化改革的进行。

韩振峰向记者谈到,首先从思想障碍问题来看,现在的情况与改革开放刚开始的时候已经不一样了,大部分人是改革开放的直接受益者,但也有一部分人因为获利不均而对全面深化改革产生消极态度,有的人对改革信心不足、决心不大,有的人对改革持怀疑态度,也有个别人甚至反对深化改革。在这种情况下,我们必须如习近平总书记说的那样,坚决“冲破思想观念障碍”,切实解决人们的思想认识问题,确保绝大部分人成为全面深化改革的坚定支持者和积极参加之。

利益固化问题是我们需要攻克的第二个问题。韩振峰指出,经过三十多年的改革,部分人成了改革的既得利益者,继续深化改革有可能会对这些人的部分利益形成冲击。在这种情况下,冲破“利益固化藩篱”就成为当前全面深化改革亟待解决的一个巨大难题,我们必须通过制定科学的机制措施去解决这个问题。

最后是健全体制机制问题。韩振峰谈到,经过这么多年的改革,我们在经济、政治、文化、社会和生态文明建设方面都取得了很大成绩,要使这些成就保持持续靠的是体制机制。邓小平同志早就说过,制度问题具有根本性、长期性。当前全面深化改革,最关键的就是要通过进一步健全体制机制,来确保改革成果、扩大改革成果、创新改革成果。

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(责编:万鹏、谢磊)
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