北京师范大学政府管理学院院长 唐任伍做客人民网
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人民网北京11月5日电 （万鹏）十八届三中全会即将召开，新时期、新阶段的三中全会承载了众多的民生期盼，我国民生领域究竟有哪些改革值得关注和期待？今日10时，北京师范大学政府管理学院唐任伍院长做客人民网理论频道，以“民生保障制度改革”为主题与广大网友交流。唐任伍指出，如何让大多数人分享改革红利，收入分配制度改革是一个重点，其突破口就是要把过去长期以来资本、技术因素侵蚀工资的现象彻底打破。
唐任伍认为，中国的收入分配差距已经引起中央政府的重视，十几年前就想出台收入分配制度改革方案，但是至今没有出台，原因到底何在。社会上一个比较公认的原因，就是受到了利益集团的阻碍。一些利益集团在这个方面对方案的迟迟出台可能是一个障碍，形成阻力。
他谈到，收入分配这个问题是民生领域里面最基本的一个问题，改革开放以后我国取得巨大的成果，如何让大多数人分享这种改革红利，收入分配制度改革是一个重心、一个重点。突破口就是要把过去长期以来资本、技术因素侵蚀工资的现象彻底打破，因为大部分人都是靠劳动力，但是改革开放以来，由于资本、技术这些资源、这些要素更稀缺，所以往往它在分配的体系中占有更大的权重。劳动这个资源我们国家比较富余，在这个要素的链条中，它的作用比起资本来说看起来不是那么重要。我们过去总是说招商引资，用过度优惠的条件吸引资本、吸引技术，但是忽视了对广大的劳动者收入分配的关注。有数据证明，改革开放30年来，工资收入在整个分配体系中占的比重越来越小，不是提高了，而是降低了，所以我们在经济学上称为资本侵蚀工资，这一点应当尽快得到克服。
唐任伍强调，解决这个问题可以采取三个措施，第一，提低。就是提高低收入阶层的收入水平，尤其一些劳动者，他们的工资水平太低。当然，现在东南沿海一带，劳工的工资整逐渐上升了，我们劳动力的价格也逐渐上升，有一些人，特别是企业家认为，工资提得太高，我们的产业就丧失它的竞争力，过去我们都是靠人口红利，就是牺牲工资，牺牲劳动者的价格，用低收入生产商品来竞争，这种局面不能再这样下去。要提高劳动者的收入水平，让劳动者的劳动得到应有的报酬。这一点很重要。
第二，限高。限高这个问题，就是高收入阶层一定要加以限制。特别是一些垄断行业，他们垄断资源的生产和供给，所以他们过高的这些收入应当要加以限制。怎么限制呢？就是要累进税。另外，灰色收入一定要规范化。因此，当前需要制定一系列法律加以规范。更重要的是，最近十几年来我们财富的分配，以另外一种形式，就是通过房地产投机、基金、股市，这方面的一些资本对收入分配、财富的占有又进行了一种大的调整，政府应出台相应的措施加以改革。
第三，做底。就是政府该承担自己的责任，加强基本的社会保障，包括医疗、义务教育、基本的住房、养老，这些领域政府应当要通过转移支付，特别是对一些贫困地区加大扶持力度。只有这三点做好了，提低、限高、做底，政府最后保底，将基本的民生问题由政府来承担责任，把这个做好了以后，基尼系数就能够得到降低，社会财富分配，财富占有、收入分配就显得更公平、更正义一些。财富的占有、收入分配这个问题，是体现社会公平、社会正义的大问题，如果做得不好，就造成整个社会公平、正义缺失。一个社会如果没有公平、没有正义，这个社会哪怕物质再丰裕，也使人感到不舒服。
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