第一节   国有企业有所为有所不为

3．你知道国企的作用吗？

当然，国有企业的作用还不仅仅局限于经济增长和履行社会责任方面，还有很多其他看不见的影响。这些作用一般人感觉不到，或许是因为我们已经习惯了国企的存在，而忽视了其存在的初衷。

首先，国企的垄断有助于落实国家宏观调控政策，维护市场经济秩序。与我们生活息息相关的水，电，粮食等行业，都是由国企在垄断。我们感觉不到国企垄断的好处，只是觉得国企垄断的时候，这些行业产品的价格高于西方资本主义国家，所以就觉得私人资本垄断要优于国家垄断。但如果我们水电粮油等部门都由私企控制，那是否能保障每个人都能用得起水电，买得起粮油。私人资本的逐利性决定他们只会跟着利润走，不会考虑太多公平不公平。现在国家还可以通过一定的手段来约束这些国企，能够按照国家的发展水平提供相应的价格，一旦为私人垄断，国家的约束力就会大大折扣，不利于宏观的调控。与之相比，我更倾向于国家垄断，毕竟在中国，国家代表人民而不是固定的利益集团。

其次，某些行业的国企垄断能够提升产业国际竞争力。在发达国家占有产业竞争优势的情况下，发展中国家只能借助政府的力量，保护本国新生的产业，通过国有企业实现对部分关键领域的绝对控制，来达到优化生产要素配置、增强本国的产业竞争力的目的。这时的国企垄断，是有利于奠定发展中国家产业参与国际竞争的基础，为产业振兴发展提供必要的创新环境，还可以为产业生存发展提供所必需的市场支撑。国际上，这种保护的先例很多。我国作为世界上最大的发展中国家，更加有必要采取一定的保护政策，促进国内新生行业快速成长，这种控制不意味着排斥竞争，而是要在通过适当的扶持政策，让本国企业在国际竞争中逐步增强自身实力。

最后，国企垄断是保障国家经济命脉、维护国家经济安全的必要手段。在全球化进程不断加深的今天。跨国垄断公司资本实力雄厚，真可谓“富可敌国，强可灭国”，是一个个强大的“公司帝国”。我国起步较晚，各个产业抵御外来风险的能力还有待提高，在面对垄断跨国公司强势竞争时，如果没有实力强大的国企作为保护伞，相关行业必将成为国际资本大鳄的猎物。1997年亚洲金融危机就是非常深刻的教训。泰国，马来西亚，印尼等盲目的搞自由化，其结果是灾难性的，而香港却可以击退索罗斯。这在很大程度上是得益于我国政府的介入，国企是国家经济安全的最佳守卫者。实践证明，一个国家国有企业的实力与国家经济安全的保障程度是成正比的。

事实上，一些后发展的大国之所以能够实现群体性的崛起，在国际分工当中能够拥有一席之地，很大程度上是因为这些新兴大国有一批高质量的国有企业，这些国有企业利用各种相对优势，在某一行业、某一地域，以垄断对抗垄断，即以国家垄断抵御跨国垄断，在为自己赢得生机和活力的同时，维护了国家的安全和公众的利益。因此，对于后进国家、发展中国家而言，现实的选择只能是以“国家垄断”来反制“跨国资本垄断”，而国有企业恰恰是实现国家垄断，保护经济安全的最佳途径。

当然，以上的分析只是为了让我们能够客观的分析国企垄断的现象，但并不意味着我国国企垄断没有任何的问题，实际上，我国国企垄断所涉及的行业较多和较宽，许多在西方发达国家允许自由竞争的领域和行业，在我国则属于垄断领域和行业。而且行政垄断占有较大比重。这些都需要我们逐步深化改革。