第一节   国有企业有所为有所不为

2．你知道国企的进步吗？

接着让我们来看看国企多年来的进步吧，看看当年濒临破产的国企所取得的成绩。我们都习惯性的批评国有企业，却很少能正视它这这么多年来的成长过程。30多年来，国有企业改革就没有停止过。从“国有企业是社会主义的本质特征”到“抓大放小”、“国退民进”，再到“公有制占主导地位，多种所有制共同发展”，都体现了党和国家对国有企业改革认识的不断深化。在各项政策的扶持、引导和促进下，国有经济战略性调整取得了重大的进展，国有企业在中小企业层面基本退出，并进一步向关系国家命脉的重要行业和关键领域集中。非公有制经济从无到有飞速发展。公有制为主体，多种所有制共同发展的格局不断优化。期间虽然有过反复，但成长还是比较喜人，我们很少能看见30多年前的国企的样子了。

我们再来看看相关的数据。1978年，我国国有企业资产总额占全部工业企业资产总额的92%。到2008年，这个比重已经降到了43.8%，30年下降了一半还多。国务院国资委管理的中央企业数量也在不断下降，从2003年国资委成立时的196家下降到今天的117家。国企数量不断下降的同时，竞争力则在不断增强。2002年到2011年，中央企业的资产总额从7.13万亿元增加到28万亿元；营业收入从3.36万亿元增加到20万亿元，位列全球500强的中央企业数量达到38家。中央企业承担了全国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务，发电量占全国60%以上，生产的高附加值钢材约占全国60%。 2002年到2011年，中央企业上缴税金从2926亿元增加到1.7万亿元，年均增长20%以上。仅“十一五”期间，中央企业国有股减持转入社保基金589亿元，成为社保资金的重要来源。中央企业不再是负债累累、困难重重，而是行业的排头兵、国民经济的支柱力量。

除了经济上的巨大贡献外，国有企业特别是中央企业在履行社会责任方面也发挥着更大的作用。国企是履行社会责任的“主心骨”，在社科院发布的2011年企业社会责任指数报告中，国企遥遥领先领先于民企和外企。

最明显的莫过于就业贡献，随着近年国有企业的快速发展，如今国企已成为吸纳就业的重要主体。截至2011年，仅国资委主管的央企，有1200多万职工、700多万农民工、600多万的离退休工人， 而这些仅仅是国企直接解决的。此外，国企通过自身的发展不断拉动了上下游产业的发展，创造了更多的就业机会，具有“乘数效应”同时也给民营企业提供了很大的发展空间，为民营经济发展和就业提供了机会。

国有企业不仅扩大了社会就业、保障了经济的平稳运行，而且历来是纳税大户。据相关数据显示，2011年仅国资委主管的央企上缴税收达1.7万多亿元，近年上缴税收每年增长约20%。 实际上，我国国有企业的平均税负远高于民营企业。随着国企上缴红利比例的提高，今后国企必将为国家财政贡献更多的收入。 另外，至2011年底，全国国有企业划归社保基金国有股权2119亿元，占全部社保基金财政性收入的43.1%；国有企业积极参加各类社会保险，规范构建职工福利保障体系，切实保障农民工和劳务工合法权益，

此外，面对急难险重的任务，国有企业总是一马当先。在抗洪救险、汶川大地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中，石油石化、电力电网、航空运输、建筑施工等央企都挺身而出，发挥了关键作用。北京奥运、上海世博会、广州亚运会等重大活动的设施保障，也处处跃动着国有企业的身影，举国体制的发挥很大程度上要依靠这些国有企业的支持。

常言道“三十而立”，同样，国企经过30多年的改革，全方位发展，综合素质不断提高，现在的国企也已经完全有能力自立，独挡一面，为国家，为社会承担更多的责任，发挥更大的作用。