第一节  未富先老：当前的基本事实

一、中国老龄化现状堪忧

长期以来，人们对中国国情的一个感性认识便是地大物博、人口众多。其实，所谓的“地大物博”，也仅仅是就总量而言，落实到人均水平，则少得可怜。譬如，中国人均淡水资源仅为世界人均量的四分之一，排在世界第109位，已被列入全世界人均水资源13个贫水国之一。其中，北京市的人均占有水量仅为世界人均量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。至于人口众多，则是不争的事实。直到现在，中国仍是世界上人口最多的国家。《中国统计年鉴2012》数据显示，2011年末中国大陆人口总数高达13.47亿人。如此庞大的人口规模，虽能给经济发展提供大量的劳动力，但也是资源、环境的一大负担。尤其是在老龄化危机日益严峻的情况下，更增加了经济社会可持续发展的不确定性。

早在2000年，中国65岁及以上人口比重就已达7%。若按联合国的划分标准，将65岁及以上人口比重超过7%的人口结构称为老龄化，那么中国2000年时便已步入了老龄化社会。伴随着经济发展、营养医疗卫生等条件的改善，中国人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快且日益呈现出高龄化趋势。截至2011年末，中国65岁及以上人口约为1.23亿，占总人口的9.1%。目前，除青海、宁夏等少数西部省区外，均已进入老龄化社会。从国际来看，中国也是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正以每年超过3%的速率快速增长，是同期人口增速的五倍多。预计到2020年，65岁及以上人口将达1.74亿，约占总人口的12%。图8-1便是对1995~2011年，中国老年人口比重变化情况的描述。显然这十几年来，中国老年人口比重一直处于上升趋势。

资料来源：根据《中国统计年鉴2012》相关数据绘制。

图8-1 中国65岁及以上人口比重

随着老龄化的持续加剧，老年群体中的高龄化问题也日渐严重。据全国老龄委测算，全国80岁以上老人正在高速增长，约为老年人口增速的2倍。预计到2050年，80岁及以上老人将达到1亿人，约占总人口的23%。而且，目前老龄化程度城乡倒置的情况十分突出，农村老龄化程度远高于城市。农村老年人口占老年人口总数的七成以上，农村老龄化程度高于城镇1.24个百分点。这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年左右。