千岛湖 新华社发

　　随着工农业的发展，浙江众多水系污染严重。尽管在两轮“811”生态文明建设后取得积极成效，但浙江水环境达标率仍处于较低水平，污染反弹现象再次出现，水污染防治工作面临严峻形势。

　　8月2日，浙江省环保厅召开新闻座谈会。记者在会上了解到，随着新一轮“811”行动的推进，浙江省将严抓水环境污染治理，并以治水为突破口推进转型升级。环保厅厅长徐震表示，希望经过防治，有更多可“下水游泳”的河道。

　　水环境形势严峻

　　从2004年开始，浙江省就连续开展了以八大水系为治理重点的“811”环境污染整治行动和“811”环境保护新三年行动。

　　据介绍，近5年浙江共否决“两高一低”等不符合环保要求的建设项目7000多个。2012年，全省八大水系、运河和主要湖库221个省控断面水质达到或优于地表水Ⅲ类标准的比例为64.3%，11个设区市的31个主要饮用水源地达标率为92.7%。

　　“绝不能盲目乐观，浙江省水环境改善的基础相对薄弱，当前面临的水污染防治工作形势依旧十分严峻。”徐震说，尤其在浙江省加快推进生态文明建设的大背景下，水污染防治工作要求将更高，整治任务也将更加艰巨。

　　记者了解到，2012年浙江省仍有32个省控地表水断面为劣V类，31.7%的断面达不到功能区要求。此外值得关注的是，有毒有害有机化学物质污染问题日益突出，在钱塘江流域就已经检出67种有机污染物，其中苯并芘等五种有机物浓度在枯水期超过饮用水源地水质标准。

　　另外由于产业布局不合理、结构调整缓慢、管理方式粗放等问题，绍兴市区3个断面水质从满足功能区要求变成不达标，嘉兴市区两个断面水质从V类恶化成劣V类，像这样的污染反弹现象在浙江非常严重。

　　治水倒逼产业转型升级

　　徐震告诉记者，长期以来，以“高投入、高消耗、高排放、低效益”为主要特征的粗放型经济增长方式尚未根本改变，结构性污染问题突出，产业转型升级对环境污染防治意义重大。

　　在浙江省东阳市，印染、化工医药企业产值仅占当地工业生产总值的6%，废水、COD和氨氮排放量却分别占总工业排放量的65%、73%和82%。

　　“在取得同等经济效益的情况下，发展这些行业需要付出更大的环境代价，并且由于这些污染物排放量较大的行业已形成块状经济，相关区域的水环境污染物浓度远超水环境功能目标值。”徐震说，只有通过坚持以治水为突破口，狠抓重污染高耗能行业的整治提升。

　　据了解，浙江铅酸蓄电池行业经过整治，273家企业中关闭了216家，27家通过整治验收恢复正常生产，通过整治，行业生产规模却同比增长8.78%，产值同比增长30.5%，利税同比增长85.28%，铅酸蓄电池行业基本进入了健康有序的发展轨道。

　　当前浙江省正在按照“关停淘汰一批、整治提升一批、搬迁入园一批”的原则，对电镀、印染、造纸、化工、制革等重污染行业进行整治提升，水污染防治倒逼浙江省工业生产结构调整和转型升级的模式正在形成。

　　农村污染须引起重视

　　记者在采访中了解到，在深化工业污染防治的同时，日益严重的农村污染需要引起重视。在浙江省，化肥农药、种植业废弃物、养殖业排泄物和农村生活污水的污染负荷已占全部污染负荷的1/3以上。另外，由于生态化农业生产模式尚未全面实施，农药化肥的施用仍然量大，且利用率低；渔业养殖污染控制尚未取得实质性进展，一些山塘水库甚至存在用化肥增肥养鱼的情况，直接导致水体富营养化。

　　分布在广大农村的河道内源污染更是亟待解决，河道淤积严重，一些河浜已经沼泽化。徐震说，由于许多农村的小型河道并不在平原河网监测范围内，这些河道的状况并不乐观。

　　浙江省环保厅表示将加快污水处理设施建设，到2015年，力争全省所有建制镇基本实现污水处理设施全覆盖，建制镇污水处理率达到45%以上，农村生活污水处理行政村覆盖率达到70%以上。

　　徐震最后表示，对目前建立的“河长制”，环保厅正在研究考核制度，严格交接断面的水质考核制度，全面落实地方政府的治水责任。（本报特约记者 朱海洋 本报记者 严红枫）

(来源:光明日报)