正视制约企业自主创新的关键问题

陈弘

■书记点题：怎样强化创新驱动、整合创新资源，提高自主创新能力？

徐守盛书记提出要“强化创新驱动，整合创新资源，提升企业创新能力”,切中了实现我省经济又好又快发展的关键。资源节约、环境友好、可持续发展，从根本上必须依靠技术创新。但统计数据表明，我省企业创新能力依然薄弱，企业尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。同时，多年来我国大学、科研机构大批研究成果难以转移到企业，科技成果转化率不到20%，产业化不到5%，与产业转型对自主核心技术和关键技术的迫切需求存在极大反差，也进一步说明解决创新驱动问题的迫切性。

我们应正视和解决制约企业自主创新的几个关键问题：

要更加重视知识产权保护。只有从法律上认可知识产权的财产权利和价值等同与物权，认同对知识产权的保护等同于对物权的保护，才能鼓励越来越多的人有兴趣和动力去创新探索、发明创造。反之如果没有对知识产权的严格保护，不能确保原创者得到应有利益，企业和个人就不会愿意花钱出力搞发明创造。长此以往，企业将失去创新能力，国家将丧失核心竞争力。

要更加重视和支持创新人才培养。创新人才的培养有两个不可或缺的因素：兴趣和需求。这些年国家对于高等教育改革出台了很多措施，但落实起来仍然存在很大难度。我省应认真学习借鉴福建、广东等兄弟省经验，出台具体政策，进一扩大高校在学科专业设置、教师职称评聘、人员聘用、人才培养机制、内部机构设置等方面的自主权；要进一步改进对高校人才培养质量的评价方式，注重内涵导向、特色标准，而不是鼓励大家只是简单地比论文、比课题、比规模、比校园大小和教授博士的多少；对不同类型、不同层次的高校要区别对待、分类指导、均衡发展。

要从体制上解决科研资源配置分散、重复、封闭、低效的问题。目前行政部门在很大程度上决定了科技资源配置，投入管理与调控缺乏有效的资源整合机制，资源分散短缺与重复投入、效率低下现象并存，特别是科研仪器设备集中程度不高，利用率较低。要在政府主导之下，整合各种资源，开发建设公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、创新资本平台、科技信息平台，逐步建立以市场为导向的产学研用支撑体系和长效机制。通过沟通协调消除障碍，理顺各主体关系，调动各方优势和积极性，实现产学研用的“无缝链接”。

要改变明显不利于技术创新的评价导向。当前无论是高校还是科研院所，不管是基础研究还是应用研究，其评价标准主要是论文、项目、经费的数量和获奖情况，严重忽视了体现科研成果实际质量的成果转化和社会贡献，科研人员关心获奖远胜于关心应用，难以潜心研究出真正有价值的科研成果。科研成果并没有真正做到管评分开，项目申报、成果鉴定、奖惩机制都存在很多不利于出真成果、出好成果的弊端。高校教师只看重科研论文、专著和获奖，并不关心科研成果对社会经济发展的实际应用价值。高校关注政府纵向课题项目及经费、学术理论水平远胜于关心企业市场需求、横向课题研究。针对这种情况，应切实改变科研评价体系，提高科研成果实际应用价值、产业化前景、毕业生市场竞争力在评价高校及教师中的权重，将科研成果市场应用效益纳入高校科技水平评估重要指标，将科技成果的经济性、市场适用性及发展前景作为成果审定的重要指标，将产出成果的市场转化水平作为高校教师职务评聘的重要指标，将拔尖创新型工程科技人才的培养作为评价高校特别是以工科为特色和优势的高校的重要指标。

(作者系湖南科技学院院长、教授)