六、中国多边外交更趋活跃，睦邻友好合作再上台阶

一年来，无论国际形势如何变幻，亦无论周边事态如何演进，中国坚持和平发展道路、坚持睦邻友好方针、坚持共同发展与繁荣，努力创造并维护战略机遇期的立场始终未变。在为维护领海领土主权和海洋权益斗争的同时，中国积极推进周边地区的多边外交，并把深化多边外交与推进双边关系结合起来，统筹安排，取得一系列举世瞩目的外交成就，收获可圈可点。

2012年3月，中国国家主席胡锦涛先后出席了在首尔举行的全球核安全峰会和在新德里举行的金砖国家领导人会晤，引起国际社会广泛关注。在核安全峰会上，面对日益严峻的世界核安全形势，胡锦涛主席不仅表明了中方促进国际核合作的鲜明立场和积极态度，而且提出了进一步推进合作的具体措施和实际行动。在金砖国家领导人会晤时，胡锦涛主席向全世界阐明了中国的科学发展观与和平发展理念，表明了中国人民在实现自身发展的同时致力于促进世界共同发展的坚强意志和决心。韩国和印度均为中国重要邻国。由于历史原因，中韩、中印之间也不同程度地存在领土争端，但双边关系发展的主流是积极健康的。胡锦涛主席利用出席首尔、德里两次峰会之机，深入做韩印两国领导人的工作，推动中韩、中印睦邻友好关系进一步向前发展。在同韩国总统会见时，双方就半岛局势和国际问题深入交换意见，一致同意以两国建交20周年和举办中韩友好交流年为契机，推动两国关系不断取得新发展。在同印度总理举行的会晤中，印方确认印中关系是21世纪最重要的双边关系之一，印度不会参与任何遏制中国的战略，愿同中方一道共同维护两国边境地区的和平安宁。

上海合作组织是中国倡导成立并在其中发挥较大作用的区域性组织，中国非常重视该组织的未来发展和成员国之间的睦邻合作。2012年6月在北京召开上海合作组织元首理事会第十二次会议时，中国领导人与各国元首共同签署了关于构建持久和平、共同繁荣地区的宣言及多项合作文件。这些文件确定了这一重要区域性组织未来发展方向，也进一步强化了中国与各成员国及观察员国的友好合作关系。12月，中国国务院总理温家宝出席在比什凯克召开的该组织第十二次总理会议，对于该组织未来10年发展如何起好步、开好头，中国与各成员国和观察员国如何进一步致力于共同发展、扩大务实合作提出了新的建议和主张。这两次会议期间，中国与俄罗斯、吉尔吉斯斯坦等国领导人就共同关心的国际和地区问题，特别是上海合作组织未来发展及双边关系问题广泛交换意见。中国与北方邻国俄罗斯的战略协作伙伴关系，与西部邻国中亚诸国的睦邻友好合作关系得到进一步巩固和加强。

中国继续积极参与亚太经合组织的活动，在亚欧峰会、东亚峰会等多边舞台上更趋活跃。在亚太经合组织第二十次领导人非正式会议上，胡锦涛主席会见了俄美欧等诸多国家领导人，就创新增长合作以及中国改革等问题强力发声，使亚太经合组织这个最重要的多边外交场合成了国际社会倾听北京声音的“中国场”。在2012年11月上旬举行的第九届欧亚首脑会议上，温家宝总理发表一系列重要讲话并举行多场双边会见和会谈，利用这个跨地区超级论坛，围绕和平、发展、合作，向全世界传递了中国坚定不移地推动与邻国的睦邻友好合作，推动亚欧国家携手并进，努力维护世界和平、促进共同发展的积极信号。随后不久，在金边举行的中国与东盟领导人第十五次会议、东盟与中日韩合作15周年纪念峰会以及第七届东亚峰会上，温家宝总理与到会各方领导人共同努力，正式启动了区域全面经济伙伴关系谈判，东亚自由贸易区建设取得较大进展，中日韩自由贸易区谈判亦随之启动。

2012年中国在周边地区广泛参与的多边外交和全方位推进的睦邻友好外交充分表明，尽管中国在周边地区特别在东南方向面临的困难和挑战增多，但中国仍将继续坚持独立自主的和平外交政策，坚持与邻为善、与邻为伴的既定方针，坚持推进友好合作，深化传统友谊，扩大互利共赢，努力同所有邻国建立并巩固长期稳定健康的相互关系。即使对那些同中国存在领土领海争议的国家，中国也将继续主张开展双边对话，妥善处理分歧，共同管控危机，积极营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。作为亚太大家庭的重要一员和发展中大国，中国有意愿也有能力承担更多的国际责任和国际义务，为推动国际秩序和国际体系健康发展、为人类和平进步与繁荣作出更大贡献。（本文作者系中共中央对外联络部副部长兼当代世界研究中心主任）