推动工业化、城镇化协调发展。工业化、城镇化是经济社会发展的“双引擎”。近年来，我国城镇化率明显提高，但仍滞后于工业化，特别是城镇化质量有待提高。应坚持以人为本，积极稳妥推进城镇化，使之与工业化进程相协调。为此要继续深入推进户籍制度改革，逐步消除阻碍城乡生产要素合理流动和优化配置的制度性因素；建立城乡一体的社会保障体系，解除人民群众特别是农村居民生活的后顾之忧；推进小城镇战略，合理规划城镇布局，实现大、中、小城市和小城镇协调发展。

加快产业结构优化升级。进一步发挥我国比较优势，加快推动传统产业调整升级；把握世界产业发展趋势，增强自主创新能力，大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，努力抢占国际竞争制高点；增强企业创新能力，提升我国企业在产品研发、设计、营销等高附加值环节的竞争力。

加快完善城乡公共服务体系。进一步推进政府职能从经济建设向公共服务转变，建设服务型政府，完善城乡公共服务体系。把经济发展与改善民生结合起来，按照基本公共服务均等化的要求，加快构建城乡一体的公共服务体系。建立符合我国国情的国民教育体系、就业服务体系、社会保障体系和公共文化服务体系，让人民群众更多更公平地分享经济社会发展成果。

（作者单位：重庆工商大学管理学院）