24日召开的国务院常务会议决定,先行取消和下放71项行政审批项目等事项,重点是投资、生产经营活动项目。此前国务院常务会议已两次研究部署了清理取消和调整行政审批项目工作。
新一届政府上任一个多月来,三次研究部署清理行政审批项目,并明确提出把减少行政审批作为职能转变的突破口,以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。这透露出怎样的改革新走向?
“大力推动行政审批制度改革,抓住了十八大报告提出的‘经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系’的关键,体现了新一届政府坚定推动市场化取向改革、激发经济社会活力的坚定决心。”国家发展改革委经济体制与管理研究所所长聂高民说。
当前中国经济社会正处于深刻的转型期,亟待改革激发新的活力。中国经济从过去30多年两位数高增长进入7%到8%的中速增长时期,社会利益格局也更加多元复杂,中国面临很多过去从未遇过的矛盾和挑战。特别是民营经济发展遭遇玻璃门、弹簧门现象长期难以得到根本解决,束缚了中国经济的活力;一些地方和部门仍然把过多精力放在干预微观经济的具体运行上,不仅影响了市场配置资源的效率,而且影响了政府基本公共服务职能的履行。
“无论是从经济社会的实践看,还是从企业公众的呼声看,下一步的改革都要从政府自身改革切入,特别是以行政审批制度改革为突破口,能够起到牵一发而动全身的作用。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。
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