行政审批制度改革是政府的“自我革命”，涉及政府部门职能定位、权力调整和管理方式改变，自我“开刀”的难度可想而知。国务院全面启动行政审批制度改革已近１２年，清理行政审批项目取得了积极成效，但行政审批项目边减边增问题仍然存在，特别是一些地方和部门仍然延续计划经济的管理思路，影响了经济社会活力的充分发挥。

迟福林认为，要通过进一步清理行政审批事项，推进政府职能转变。按照市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，不再进行前置审批。行政审批制度改革是有一个过程，但随着市场经济不断发育，改革力度应当加大。

“对行政审批制度的改革，不应做过窄的理解，这是充分发挥市场基础性作用的重要一步。要从行政审批制度改革和政府职能转变入手，牵动系统性改革。”聂高民认为，第一批先行取消和下放投资、生产经营领域的行政审批项目，短期看有助于稳增长，但其实有着更长远的考量，是撬动一系列配套改革的杠杆。

经过３０多年的渐进式改革，中国改革如今已经进入深水区。专家们普遍认为，中国在商品领域的市场化改革已基本完成，但在生产要素领域和行政垄断行业的市场化改革远未完成，成为当前制约中国经济发展特别是结构优化的根本问题；中国社会利益格局已经发生了深刻变化，社会管理体制改革滞后于社会公众的迫切需求，成为日益突出的问题。

“行政审批制度改革的推进，还需要一系列与之配套的改革。”聂高民说，下一步要通过深化改革保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，增强经济发展后劲；要改革社会组织管理制度，让人民群众依法通过社会组织实行自我管理、自我服务和参与社会事务管理，实现社会和谐。(新华网北京４月２６日电 记者刘铮)