五年来文化系统体制改革取得重大工作成就

党的十七大以来，文化系统坚决贯彻落实中央关于文化体制改革的决策部署，艰苦探索、勇于创新、锐意进取、攻坚克难，实现改革工作从相对滞后到持续突破、从试点探索到全面推进，在党的十八大召开之前圆满完成了文化体制改革阶段性任务。这五年，文化系统体制改革各方面工作都取得重大成就：

一是国有文艺院团体制改革阶段性任务圆满完成。全国文化系统2103家国有文艺院团，按照“五个一批”的路径全面完成既定改革任务，新的体制机制为演艺业长期繁荣发展奠定了坚实基础。

二是经营性文化事业单位转企改制取得重要成果。通过扎实工作，以文化部系统五家集团公司为代表的转制企业实力和竞争力不断增强，有力改变了文化市场主体缺位的局面。

三是保留事业性质的文化单位活力不断增强。“留事”院团、图书馆和博物馆等文化事业单位，按照创新机制、增强活力的要求，在实行企业化管理，完善内部运行和管理机制，改革人事、收入分配和社会保障制度等方面取得了明显成效，面向市场、服务群众的能力进一步提升。

四是文化市场综合执法机构改革全面完成。截至2012年8月，全国列入改革范围的403个地级市及2594个县(区)全部组建综合执法机构，执法体制逐渐理顺，执法力量显著增强，文化市场管理水平迈上新台阶。

五是公共文化服务运行机制创新成效明显。公共文化机构公益属性不断增强，免费开放工作扎实推进，公共文化服务示范区创建工作扎实开展，文化信息资源共享等重大文化惠民工程成果显著，人民群众文化生活更加丰富多彩。

六是文艺创作生产引导机制不断完善。文艺产品评价体系逐步完善，人民群众喜闻乐见的文艺精品越来越多，社会主义核心价值体系引领作用有力彰显。

七是转变文化产业发展方式深入推进。文化产业政策扶持体系更加完善，示范基地和园区集聚力、辐射力不断增强，文化与科技、金融、旅游等融合日益加深。

八是中华文化走出去步伐加快。对外文化工作机制不断完善，政府间文化交流与合作更加密切，对外文化交流活动影响日益广泛，海外中国文化中心建设稳步推进，对外文化贸易进一步拓展。

总的来看，十七大以来的五年，文化系统体制改革力度之大前所未有、成果之丰前所未有，广大干部职工文化自觉和文化自信显著提升。改革之所以取得巨大成就，主要在于我们始终坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、改革创新，坚持以人为本、凝聚共识，坚持积极探索、典型引路。归结起来就是始终坚持实事求是，一切从实际出发，把中央的方针政策和总体要求与文化系统的工作实际紧密结合起来，探索出切实可行的改革发展路径。文化系统要把这些宝贵经验作为继续推动文化改革发展的重要遵循，在实践中不断完善丰富，进一步提高文化改革发展科学化水平。