稳中求进 突出重点

机构改革不可能毕其功于一役

针对本次改革方案只作了6个方面机构调整，民间曾热议大文化部、大能源部以及国家体改委设想并未体现的问题，王峰一一进行了详尽的解释。

“稳中求进，突出重点”，王峰表示机构改革是一个过程，不可能毕其功于一役。调整一个机构首先要看条件是否具备，第二要看有没有广泛共识，两点有一点不具备，改革就应慎重。而目前6个领域的改革，相当一些是多年想解决而没有解决的问题，现在改革可谓是水到渠成，瓜熟蒂落。

王峰认为，尽管下一步会加大发改委转变职能的力度，主要是解决管得过多过细的问题，但我们还应当对发改委的地位和作用给予充分肯定。我国宏观调控体系要进一步完善，发改委也有加强完善职能的任务。简言之，简政放权是改革，加强管理和服务也是改革。

针对近期公众关心的体改委的问题，王峰坦言，目前还有3个“拿不准”：由于现阶段和当初改革阶段不同，要不要再搞一个实体机构，拿不准；现有改革是包含经济领域在内的全方位的改革，范围广泛、任务繁重，把所有改革统筹于一个机构，干得了干不了，拿不准；当前各领域改革有序推进，我们已经建立多个负责改革的高层协调机制，某些领域的改革成效非常明显。是否重新再搞一个机构来推进方方面面的改革，拿不准。这个问题仍需要时间慎重考虑。

而另几个大部制改革，王峰说不能只追求大，要根据实践和条件进一步研究。

人口压力依然存在

制度、机制保证计划生育工作不会削弱

国务院机构改革和职能转变，还带来外界对相关问题和政策的猜测，在本次发布会上，王峰也一一作出了明确的回应。

面对媒体提出的“计生委改革是否意味着中国会全面放开二胎政策”的疑问，王峰强调，在我们中国这样的人口大国，人口对资源的压力依旧存在。我国坚持计划生育的基本国策不会变，党政一把手负总责制度不会变，计划生育一票否决制不会变，三个不变从制度上、机制上保证了计划生育这个领域的工作只能加强，不会削弱。另外新部门“三定”当中，对职能的配置、内设机构、人员编制的力量还会有特殊要求。

面对铁道部如何解决2.6万亿债务问题，王峰认为铁道部改革，这一步是先把政企分开，把它的职能一分为三。下一步要解决的问题，不仅包括债务，还包括公司自身的改革，要建立现代企业制度，要尽快进行投融资改革等。债务问题是下一步组建公司之后，相关部门继续研究如何解决的问题，而不是现在政企分开来解决的。