成为共同富裕的排头兵

　　南方日报：如何界定共同富裕？

　　胡鞍钢：对共同富裕的社会做一个界定，我认为大体包括四个方面：地域发展差距要趋同、城乡发展差距要趋同、实现全体人口基本公共服务均等化、基本社会保障全覆盖。

　　南方日报：解决共同富裕问题，钱从哪里来？

　　胡鞍钢：事实上，广东有相对雄厚的财力，能有力地支持缩小发展差距。2012年广东全省地方公共财政预算收入完成6228亿元，财政收入总量连续20多年居全国各省、市、区首位。“十一五”时期，广东全省民生投入超过1万亿元，“十二五”时期还可能超过2万亿元，这就为实现基本公共服务均等化提供了比以往更加坚实有力的财力支撑和体制支撑。

　　与此同时，国家财政转移支付由过去根据户籍人口将改为要根据常住人口，将来更进一步还要根据服务人口，就是包括入境的还有出境的，也包括国内的旅游人次。2012年，全省口岸入境旅游人数1.079亿人次，是全国最多的；国内游客达5.17亿人次，也是全国最多的。因此，实际公共服务人口数大大超过本地常住人口。

　　不仅转移支付要求有创新，还包括政府机构设置，需要创新着眼于常住人口。