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南方日报:如果“拆篱笆”没有得到进一步推动,它可能产生的影响在哪里?
胡鞍钢:过去30年中,大规模的外来移民为广东带来了巨大的活力,为广东的发展做出了重要贡献;但另一方面,外来人口增多,政府面临的信息不对称现象就会加重,社会管理的难度就会增大,社会矛盾就会不断积累。这些社会矛盾可能以民事诉讼、劳动争议等合法形式表现出来,也可能以治安案件、刑事案件、群体性事件等非法形式表现出来。从长期来看,这些社会问题不仅威胁到广东的社会稳定局势,而且会威胁发展环境,影响到企业的投资决策,损害经济发展。推动均等化的基本公共服务,强化对流动人口的基本公共服务,体现了本地人接纳和善待不断增加,另一方面也有助于外地人主动积极和友好地融入本地。
可以说,广东在过去30多年为中国做出的最大贡献实际上是就业贡献,还有经济增长贡献、贸易贡献和发展经验的贡献。今后广东对中国的最大贡献是我们称为基本公共服务均等化的贡献,我们也把它称为一场“革命”。
南方日报:在您看来,广东目前处于发达经济体阶段,完成“拆篱笆”是它进入下一个30年经济持续繁荣的基础?
胡鞍钢:经过30年的改革开放,广东正在从不发达经济体向新兴经济体、进而向发达经济体转变。连续20多年经济总量排名全国第一。从社会形态来看,广东省实现了从农村社会向城镇社会的转变;从人类发展来看,广东省实现了从低人类发展水平向高人类发展水平的转变。
在经济持续腾飞的同时,广东当前需要解决的问题是“1亿人的小康生活”、“1亿人的基本公共服务均等化”和“1亿人的共同富裕”。
前面讲到,前30余年,广东吸引了外资以及大量的外来人口,有效地配置资源,创造了广东的奇迹。人口流动反映了人们为了追求幸福生活“用脚投票”的选择结果。
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