“一降一升”凸现转型发展新理念

军队人大代表、济南军区某旅通信连指导员王海龙是一名博士。此次赴京开会前，他做足了功课，从网上下载了最近几年的政府工作报告，细心研读。

他发现，政府工作报告中关于经济增长的预期目标，定得比以前低了。“从2009年的8%左右，到今年的7.5%左右，我们不再单一追求高速增长。”王海龙代表说，处于发展转型期的中国，开始更加注重发展的质量和效益。

报告关于经济社会发展总体要求表述上的细微变化，也印证了这点。“2009年的报告提出，尽快扭转经济增速下滑趋势，保持经济平稳较快发展；2010年提出，努力实现经济社会又好又快发展；2011年提出，促进经济平稳较快发展；2013年提法则是，促进经济持续健康发展。”王海龙说，中国经济“换挡调速”，谋求更加长远的发展。

经济增长指标在降低，而生态建设指标则在上升。一个典型的例子，今年，公众十分关注的PM2．5（细颗粒物）检测首次写入政府工作报告。在报告中，生态建设篇章的位置更提前了，强调“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望”。

不少代表都感到，翻阅历次政府工作报告，生态建设的篇章越来越重，措施越来越多，手段越来越严，传递着生态建设的“正能量”。