2、关于建设服务型政府与法治政府
建设服务型政府、法治政府、责任政府和廉洁政府,是本届政府在行政体制改革方面提出的重要改革目标。除了责任政府和廉洁政府在问卷设计中主要放在政府自身改革内容之中,对于服务型政府和法治政府建设,都是重点调查的内容。通过问卷调查,总体上反映较好,对于这些年来政府在推进服务型政府建设和法治政府建设方面取得的成绩给予了充分的肯定。以国家行政学院青干班(地方县长为主)为例,认为服务型政府取得明显成效的人达到54.2%,特别对行政审批、政务公开以及公共基础设施建设等方面给予较高评价。对法制政府建设持满意和基本满意的人达到69%。
但同时,绝大多数被调查的党政领导干部也同时指出了我国在服务型政府和法治政府建设方面存在的突出问题。在服务型政府建设方面,认为最主要的问题有四:一是在教育、住房、医疗卫生、食品安全、道路交通等领域存在很多不足(74.8%);二是门好进、脸好看,但事还是难办,中梗阻现象普遍存在(53.6%)三是贪污腐败现象严重,权力寻租问题依然存在(50.4%);四是缺乏科学合理的政务评价体系(50.4%) 。在法治政府建设方面,认为主要问题也有四:一是“权干涉法、权大于法”的现象普遍存在(84.2%);二是政府自身不能以身作则、率先守法“(55%);三是执法力度不坚决(52.7%);四是法律体系不健全(33.8%)。
这个结果说明,虽然绝大多数党政领导干部对我国这些年来的服务型政府建设和法治政府建设取得的成就给予了成分肯定,但由于社会经济的发展以及社会公众对政府的要求越来越高,对政府形成的压力也在上升。这从另一个角度告诉我们,对以涉及普通民众的医疗、教育、社会保障、就业服务等基本公共服务均等化的服务型建设,我们需要进一步加大力度,提升民众对基本公共服务的满意度;对以约束公权力为主要内容的法治政府建设,政府同样更应该从自身做起。
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