为人民谋幸福确立了党的群众工作的出发点和本质内容
　　人民创造自己幸福生活是历史唯物主义的必然逻辑，但是作为服务人民的执政党，为人民谋幸福是党的一切工作的出发点和基本目标，也是党的群众工作的本质要求。长期执政在保障党更好为人民服务的同时，也使党有了更大的脱离群众的风险。如何始终让党的各级组织和领导干部清醒地意识到权为民所赋，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是新形势下执政党必须面对和回答的基础命题。
　　中国共产党在 91年的革命、建设和改革开放中，逐步形成了群众路线，形成了群众工作的基本立场、观点和方法。党的建设过程，就是党始终相信并依靠人民群众推动发展的过程。也是党坚持人民群众是创造人类历史的根本动力的马克思主义的基本原理，教育、宣传、发动和组织各族人民共同推动经济社会发展的过程。这个过程在实践中直接体现为党的各级组织和党员领导干部实现、维护和发展好人民群众根本利益的长期性、根本性工作。当前，做好党的群众工作，就是党组织结合变化了的社会环境和发展任务，更好地服务民生，改善人民生活，创造性开展工作的过程。它直接体现了中国共产党执政为民的核心理念。
　　早在第二次国内革命战争时期，毛泽东就在《长冈乡调查》中指出，长冈乡在战斗动员上的伟大成绩，是与他们改良群众生活的成绩不可分的。1933年，毛泽东进一步指出：“苏维埃是群众生活的组织者，只有苏维埃用尽它的一切努力解决了群众的问题，切切实实改良了群众的生活，取得了群众对于苏维埃的信仰，才能动员广大群众加入红军，帮助战争，为粉碎敌人的‘围剿’而斗争。”“一切群众的实际生活问题，都是苏维埃应该注意的重要问题。假如苏维埃对这些问题注意了，讨论了，解决了，满足了群众的需要，苏维埃就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正地围绕在苏维埃的周围，热烈地拥护苏维埃。”邓小平在阐述共产党的执政观的时候也指出，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉认定自己是人民群众在特定历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。“它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。”这些论述体现了中国共产党执政的本质内涵，也表明了新中国社会管理的基本价值，体现了中国共产党执政的本质要求：一是权力运行要能够有效配给资源，二是权力运行要能够服务人民群众的现实需要，三是在服务群众的过程中实现党的建设的目标。
　　落实为人民谋幸福的逻辑，至少包含以下内容：一是在发展层面形成小康社会新要求，树立社会和谐、科学发展的战略目标。二是在自身建设方面强调执政能力和先进性、纯洁性建设，密切党与人民群众的血肉联系。新的历史条件下，党的执政环境和执政方式都发生了深刻变化，党的组织结构、领导体制工作机制都发生了深刻变化，如何确保党的领导的有效性，实现政党现代化和社会发展目标，就成为中国共产党自身建设必须着力解决的基本问题。三是从社会建设的要求出发，党的建设的有效性直接体现为让党的基层组织运转起来。这其中包括了让思想解放开来，让制度运行起来，并使党的基层组织成为社会管理与服务的核心力量。