加快向专利强国迈进的步伐

——访国家知识产权局副局长贺化

记者：2012年我国发明专利累计授权量突破100万件大关，用时27年，成为世界上完成这一目标最快的国家。您如何看待我国知识产权战略的实施效果？

贺化：国家知识产权战略是面向2020年指导知识产权工作的总纲领。战略实施近5年来，知识产权事业迈上一个大台阶。这5年来的主要任务是建体系、出政策、搭平台。在国务院有力领导和各部门的协作支持下，全国战略实施体系自上而下建立并逐渐完善，各地区各部门对知识产权战略越发重视，政策部署和工作推动力度不断加大,有力促进了我国知识产权事业的发展。通过加强审查管理，有效提升了专利的质量；通过加快立法，加强执法，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，营造了保护创新的良好氛围；积极促进发明专利的运用，推动了国计民生重大项目和战略性新兴产业的发展；健全知识产权服务体系，培育服务机构，加快发展知识产权服务业，为转型升级增效益奠定了坚实的基础保障；加强知识产权宣传和教育，大力倡导知识产权文化建设，在全社会培育了良好的知识产权意识。

通过实施知识产权战略，知识产权事业发展呈现良好新局面。知识产权制度的推动力量已从主要应对外部压力转变为提升我国自主创新能力和产业竞争力的内在需要。政府知识产权工作的着力点，已从知识产权制度的构建转变成为引导并推动市场主体对知识产权制度的有效运用。社会各方也从单纯关注知识产权保护，朝着重视自主知识产权创造、运用以及追求知识产权质量和市场价值转变。这些可喜的变化，标志着我国知识产权事业已经进入一个新的发展阶段。

记者：当前，我国专利事业已进入推动国家核心竞争力提升、服务经济发展方式转变的新阶段。党的十八大报告提出，要实施创新驱动发展战略。应如何看待实施知识产权战略与建设创新型国家的关系？

贺化：世界科技、产业、经济发展数百年的历史表明，知识产权的发展与产业结构、经济结构调整密切相关，专利更常常表现为产业经济发展的先导，引领效果明显。要坚持促进创新驱动发展的知识产权工作定位。积极服务于创新驱动发展，不仅是知识产权作用于经济社会发展的切入点，也是知识产权事业自身发展的基础。

目前，我国知识产权活动已经进入一个历史活跃期，专利等知识产权持续快速增长。在准确把握形势的基础上，国家知识产权局将积极引导创新主体从追求知识产权数量向更加注重知识产权质量和效益的转变，不断提升知识产权工作自身科学发展的能力，更好地发挥知识产权促进经济社会发展的支撑作用。

记者：推进从资源要素驱动向创新要素驱动的转变，就必须不断提高知识产权的保护水平和能力，当前我国加强知识产权保护还需开展哪些工作？

贺化：加强知识产权保护，是推动经济发展方式转变的客观需要，是保障知识产权制度健康有序运行的关键环节，是知识产权体系全面发展的重要保证。中国知识产权保护状况的改善极大地增强了国外投资者的信心。目前，中国是世界上吸引外资最多的国家之一，全球500强企业中已有470多家在中国落户，中国在吸引外资方面已连续18年居发展中国家首位。

当前，为加强知识产权保护，需要完善知识产权法律法规体系建设，推动专利法修改进程；加强知识产权执法和维权援助工作，推进地方知识产权保护能力提升工作；不断完善知识产权保护工作机制，加大保护力度。

记者：根据世界知识产权组织发布的数据，2011年中国的发明专利申请量跃居世界首位。2012年我国专利申请量和授权量依然保持快速增长，今后，我国又该如何向专利强国迈进？

贺化：综合分析我国的发明专利情况，既有高新技术的重大突破，也有生活领域的技术改良，但体现基础性的、原创性的发明专利仍然比较少，在一些核心技术领域，国内拥有的专利还比较少，改进型发明还占多数。

建设专利强国，需要坚定不移地实施国家知识产权战略，紧密联系知识产权工作实际，稳中求进，大力加强全国知识产权工作六大支撑体系建设，研究并找准知识产权服务创新驱动发展战略的切入点和着力点，着重做好激励创造、有效运用、依法保护、科学管理等方面的工作。

2013年，在加强知识产权运用体系建设上，我们将重点发挥专利引导产业发展的作用，探索专利导航产业发展的有效模式，以试点示范园区为主要载体，建立专利分析与产业运行决策深度融合、专利运用对产业运行效益高度支撑的工作体系。探索建立“政产学研金介用”深度融合的专利协同运用模式，积极推动专利运用促进产业升级发展。

我们将加快知识产权商用化工作，完善知识产权投融资相关政策，会同银监会指导和支持商业银行出台业务指引，推动知识产权投融资业务常态化、多元化、协同化。搭建20个左右知识产权投融资服务平台。制定发布《企业知识产权管理规范》，给予培育基础较好的企业重点指导和服务。推动国家专利产业化基地机制建设和服务功能提升。规范全国专利技术展示交易中心管理，提升服务功能。