在香港实名举报数量占近70%，这得益于他们完善的实名举报人保护制度

　　“保护实名举报人制度的重要性，丝毫不亚于官员财产申报制度。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，在治理腐败问题上，官员财产申报制度的着力点是官员，而保护实名举报人制度的着力点在于老百姓。我们反腐工作基本原则中有一条，反腐败要依靠群众的支持与参与。如果老百姓举报个腐败官员都会遭到打击报复，那以后谁还敢再举报？如此一来，支持和鼓励人民群众参与反腐败就只是一句空话。

　　调查中，78.8%的人认为当下迫切需要在法律层面建立举报人保护制度。

　　对于保护实名举报人的具体措施，62.2%的人建议“建立举报人安全档案，并严格保密”，53.4%的人希望“严惩打击报复举报人的犯罪行为”，51.6%的人期待“国家机关应公开实名举报办理程序”，51.2%的人希望“对举报人的亲属也给予保护”，50.8%的人建议“所有接触举报人信息的工作人员应记录在案，保证可追溯”，46.3%的人选择“建立单线联系制度，举报人只对接一名工作人员”，46.1%的人希望“建立举报人身份代码制度”，39.2%的人认为要“给实名举报人适当补偿”。

　　“在国际社会公认反腐败做得比较好的香港，实名举报数量占到了所有举报数量的近70%，这得益于他们完善的实名举报人保护制度。”庄德水介绍，在香港，廉政公署设有专门资料室来存放举报人信息，任何人不经允许不得进入。如果举报人的处境存在危险，廉政公署也应派专人保护举报人。

　　庄德水说，我们名义上也算有保护举报人的制度，但这些规定一来太笼统，缺少可操作性；二来又散布在各种各样的规定中，不够系统化。“我们亟待建立专门的举报人保护制度，比如举报人信息的保密制度、举报人面临人身威胁与财产损失时的救济制度、用于补助与鼓励举报人的基金制度等。”

　　山东青岛市民杜声武建议，纪检机关应该设计一套电脑程序，在举报人姓名与基本信息第一次输入后，系统就自动加密，并在以后的文件中都显示成随机代码，避免其他工作人员得知举报人的信息。

　　张增田表示，建立举报人保护制度关键在两点：第一，对于举报人的信息必须严格保密，控制知晓者的范围，并明确知晓者所承担的保密义务；第二，当举报人遭到打击报复时，应该及时干预，并给予严格惩处。中央纪委应尽快先行整理出一套举报人保护制度，并逐渐司法化。“充分保护举报人的责任，最终还是应该落在司法机构身上。”

　　“我们一直强调，要建设老百姓对腐败零容忍的社会环境，落实到具体制度设计上，就应该让举报成为一件很平常的事情，让举报人既不觉得丢人，也不会带来不利。如果做不到这一点，就算老百姓有正义感和责任感，但出于自身安全与利益的理性考虑，也不会主动站出来与腐败作斗争。而当公众对腐败现象噤若寒蝉，反腐败工作也就失去了社会基础。”庄德水说。